實施城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程，是新疆維吾爾自治區(qū)黨委、區(qū)政府為保障全疆各族人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護各族人民群眾切身利益，維護全疆改革發(fā)展成果，促進自治區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出的一項重要決定?？死斠朗凶?009年制定了《克拉瑪依市城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程實施方案》以來，2009-2010年實際完成抗震加固改造48.93萬平方米，超額完成了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗震加固、改造任務(wù)，2011年又著手實施了民政、文化、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、城鎮(zhèn)生命線等系統(tǒng)的抗震加固改造。
2010、2011年克拉瑪依市審計局連續(xù)兩年安排了對抗震防災(zāi)工程的審計調(diào)查，調(diào)查項目139個，涉及資金3.44億元。審計揭示的問題引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視，常務(wù)副市長對審計報告做了重點批示。市財政局召開了由政府相關(guān)部門、融資項目管理單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員參加的融資項目專項業(yè)務(wù)會議，通報了審計調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題，進一步明確提出了融資項目的管理核算要求。市發(fā)改委組織抗震辦、各區(qū)發(fā)改委、部分抗震加固項目管理單位等，召開了抗震防災(zāi)項目管理專題會議，討論并明確了審計調(diào)查中提出的問題的整改措施。
一是各級計劃主管部門應(yīng)當(dāng)完備概算審批程序及其他基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格按規(guī)定實行公開招標(biāo)。
二是使用地方債券資金用于抗震防災(zāi)工程的應(yīng)從設(shè)計、投資計劃、招投標(biāo)、實際實施等各環(huán)節(jié)入手，加強控制，避免出現(xiàn)地方債券資金用于非抗震加固內(nèi)容的情況。
三是使用融資資金用于抗震防災(zāi)工程的，融資項目管理單位應(yīng)認(rèn)真做好項目核算，杜絕地方債券資金未使用完就融資的情況；融資項目管理單位財務(wù)部門和工程管理部門應(yīng)緊密溝通，認(rèn)真做好融資資金需求進度計劃，避免融資資金長時間閑置，造成本級財政承擔(dān)不必要的貸款利息的情況。
四是市抗震辦擬定《克拉瑪依城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程實施流程圖》，進一步明確抗震防災(zāi)工程的基本建設(shè)程序，為不同的項目管理單位提供了規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的依據(jù)。（張毅）
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