為進(jìn)一步規(guī)范公共資金、資產(chǎn)、資源績效審計實際操作，指導(dǎo)全市審計機(jī)關(guān)具體開展績效審計工作，山東省青島市審計局日前出臺了績效審計操作指南，明確了“三資”績效審計的概念、內(nèi)涵、目標(biāo)，突出了“三資”績效審計的特點(diǎn)，提供了“三資”績效審計一般操作規(guī)程指導(dǎo)性的做法。這標(biāo)志著該市績效審計的開展有了統(tǒng)一、具體的操作規(guī)范，也將為績效審計的進(jìn)一步深入開展發(fā)揮重要的推動作用。
針對績效審計實踐中遇到的問題，該局在績效審計內(nèi)容方面進(jìn)行充分調(diào)研和論證研究，堅持有所為有所不為，提出了以公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源（即“三資”）為主要內(nèi)容開展績效審計的新思路。該操作辦法由總則、審計計劃、審計內(nèi)容、審計評價、審計報告、附則六部分構(gòu)成，在一般性的審計程序和做法的基礎(chǔ)上，對審計計劃、內(nèi)容、評價、報告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)范和指導(dǎo)。為方便績效評價，在附件中還列出了“三資”績效審計評價參考指標(biāo)。
該操作辦法呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是具有指導(dǎo)性。該操作辦法是在全市審計機(jī)關(guān)成功實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真梳理和科學(xué)總結(jié)而成的，對具體開展“三資”績效審計有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和借鑒作用。二是具有針對性。針對當(dāng)前績效審計實際開展過程中遇到的一些問題，從審計的幾個重要環(huán)節(jié)提出了解決辦法，避免了不必要的審計風(fēng)險。三是具有可操作性。在審計法及實施條例、國家審計準(zhǔn)則等對審計程序等做出的規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合“三資”績效審計的特點(diǎn)，對審計計劃、審計評價、審計評價、審計報告等做出了具體規(guī)定，便于審計人員在實踐中具體操作。（朱立鵬）
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