日前，江蘇省蘇州市審計局在多年探索實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合投資審計發(fā)展的新形勢、新要求，制定出臺了《政府公共工程跟蹤審計操作指南》。
《指南》包括總則、審計程序、審計內(nèi)容與方法、附則4章共41條，從審計范圍、審計形式、審計流程控制、審計內(nèi)容與方法、審計人員職責(zé)、專業(yè)復(fù)核、廉政紀律等方面，圍繞政府性投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，對固定資產(chǎn)投資跟蹤審計的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了詳細闡述，重點闡明了在投資決策、資金使用、項目管理、竣工驗收、投入使用全過程中如何開展績效審計，具有較強的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。
《指南》體現(xiàn)了三大特色：一是把績效服務(wù)理念貫穿于跟蹤審計全過程，重點審查投資立項決策程序的規(guī)范性、資金使用的效果性、項目管理的有效性及主體對預(yù)定活動過程的遵從度。二是拓展跟蹤審計視野至建設(shè)項目后評價，將預(yù)期目標(biāo)和已建成同類項目進行分析比較,把靜態(tài)與動態(tài)、定量與定性、宏觀與微觀結(jié)合起來進行綜合評價。三是在審計管理各環(huán)節(jié)強化主動控制，在對所有參審人員的職責(zé)做出明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，要求采用國家審計復(fù)核、中介機構(gòu)交叉復(fù)核、專業(yè)復(fù)核等形式開展復(fù)核工作，程序上實行后道復(fù)核前道，逐級把關(guān)。
《指南》還強調(diào)了嚴格執(zhí)行審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計“八不準”紀律及其他各項廉政建設(shè)規(guī)定，要求中介在參審前必須作出廉政承諾，促進提高廉潔從審的意識，降低工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險。（徐敏華 王之成）
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