為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益，日前，安徽省濉溪縣人民政府出臺了《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》，從而使該縣政府投資審計(jì)工作更為地有章可循。
《辦法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對規(guī)模在1500萬元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段以及竣工交付階段進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督。前期準(zhǔn)備階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括：檢查建設(shè)項(xiàng)目資金的來源及到位情況，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位的確定是否按照法定程序進(jìn)行及結(jié)果的合法性，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價進(jìn)行預(yù)審。實(shí)施階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括：檢查履行合同情況，項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況，月度工程結(jié)算資料是否及時報(bào)送，監(jiān)理及建設(shè)單位是否及時把關(guān)，工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合格、及時、完整、真實(shí)，工程項(xiàng)目會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求和有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要?？⒐Q算階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程價款結(jié)算審計(jì)，竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
《辦法》要求，政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)以國家有關(guān)基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、辦法為審計(jì)依據(jù)。被審計(jì)單位或上級主管部門制定的制定、章程、決議及相關(guān)的合同、協(xié)議等，不違反現(xiàn)行法規(guī)的，可以作為審計(jì)參考依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合縣政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并抄送發(fā)展改革和財(cái)政部門。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時向縣政府報(bào)告項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，審計(jì)結(jié)果經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，依法向社會公告。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)在合同中約定審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，并約定保留不低于工程造價20%的待結(jié)價款，保留的待結(jié)價款可以與工程質(zhì)量保證金等統(tǒng)籌安排，并在審計(jì)后結(jié)算。
《辦法》同時對審計(jì)程序，審計(jì)期限，被審計(jì)單位、審計(jì)人員、社會中介機(jī)構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員的法律責(zé)任具體而明確的規(guī)定。（趙剛）
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