日前，江蘇省蘇州市審計(jì)機(jī)關(guān)召開專題會(huì)議，結(jié)合投資審計(jì)面臨的新形勢(shì)，精心謀劃部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。會(huì)議明確要在審計(jì)定位上，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，著眼宏觀，及時(shí)跟進(jìn)；在項(xiàng)目重點(diǎn)上，突出民生和績(jī)效，關(guān)注體制與機(jī)制問題；在隊(duì)伍建設(shè)上，一手抓質(zhì)量與精品，一手抓廉潔從審；在內(nèi)部管理上，創(chuàng)新信息化管理手段，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。具體采取三點(diǎn)推進(jìn)舉措：
一要圍繞民生，突出重點(diǎn)，精選公共工程審計(jì)項(xiàng)目。突出民生優(yōu)先，重點(diǎn)對(duì)交通市政、環(huán)境整治、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入等進(jìn)行審計(jì)。突出四個(gè)“抓手”：一是抓重大投入項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭和關(guān)鍵點(diǎn)控制，對(duì)招投標(biāo)工作質(zhì)量、參建單位履約情況、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等開展審計(jì)；二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，對(duì)涉拆遷規(guī)模大、會(huì)辦情況多、歷史遺留問題多的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)資金安全完整和房屋征收新政落實(shí)到位；三是抓重要影響項(xiàng)目，對(duì)住房保障、居住條件改善、歷史文化資源整合、教育設(shè)施投入、校舍安全等重大實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析政策制定執(zhí)行及建設(shè)管理中的問題和困難，為政府出謀劃策；四是抓特殊專業(yè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境整治、防汛水利等專業(yè)度高的項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)新采取整合資源、上下聯(lián)動(dòng)等組織方式，提高跟蹤審計(jì)深度。
二要注重績(jī)效，打造精品，提升投資審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)一步探索投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新模式，以績(jī)效審計(jì)為引導(dǎo)，提高分析問題的深度和審計(jì)建議的層次，以精品項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理，提高審計(jì)成果的運(yùn)用價(jià)值。在全面核實(shí)政府項(xiàng)目投資真實(shí)性的基礎(chǔ)上，深入關(guān)注建設(shè)管理中影響投資績(jī)效的問題，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控制度建立執(zhí)行、招投標(biāo)及合同管理、方案優(yōu)化、變更控制、合同外價(jià)格確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、建筑節(jié)能環(huán)保等環(huán)節(jié)。除及時(shí)反映個(gè)體項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題外，更注重在項(xiàng)目積累基礎(chǔ)上對(duì)普遍性、典型性問題進(jìn)行綜合分析，橫向比較同類型項(xiàng)目的建設(shè)管理模式、分析建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等，通過(guò)問題表象剖析體制問題，為完善政府項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制提供決策依據(jù)。
三要狠抓管理，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以嚴(yán)控自由裁量權(quán)為目標(biāo)，以創(chuàng)新信息化管理為手段，提升投資審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加大制度執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹新修訂的《組織中介機(jī)構(gòu)參與政府公共工程審計(jì)操作規(guī)程》和《政府公共工程跟蹤審計(jì)操作指南》。加強(qiáng)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，減少審計(jì)自由裁量權(quán)。堅(jiān)持有章可循，明確重點(diǎn)工程審計(jì)“十大流程”，減少審計(jì)行為的主觀隨意；科學(xué)設(shè)崗，加強(qiáng)審計(jì)權(quán)利的監(jiān)督制約；堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目初審情況報(bào)告、重要事項(xiàng)會(huì)商、定案結(jié)果會(huì)審等制度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)處理集體決策；借助多元復(fù)核，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量檢查追究。推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)和造價(jià)審核系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用完善，加強(qiáng)流程控制，實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)管理從“人盯人”向“計(jì)算機(jī)盯人”的轉(zhuǎn)變，提高審計(jì)管理效率。（徐敏華）
|
