近來,在開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)中,為進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步完善反腐倡廉工作機(jī)制,貴州省黔東南州審計(jì)局按照州委、州政府和州紀(jì)委的安排,從“教育、預(yù)防、警示和制度”著手,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,明確廉政責(zé)任,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)措施,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得成效,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。 ——成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。對(duì)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具體工作任務(wù)進(jìn)行分解,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到人,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專題研究分析。 ——制定了《黔東南州審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確該局黨組書記為廉政防控工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,科室主要負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長為直接責(zé)任人的工作目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí),做到廉政建設(shè)防控工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。 ——著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長效機(jī)制。認(rèn)真排查科室、中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控流程圖及防控責(zé)任和防控措施,著力在執(zhí)行方面建立長效機(jī)制。 一是建立素質(zhì)能力教育機(jī)制。重點(diǎn)抓好干部職工經(jīng)常性政治思想教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及法紀(jì)教育,提高審計(jì)干部抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 二是建立審計(jì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌管理和嚴(yán)格授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目管理。建立審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制制度和審計(jì)過程管理,嚴(yán)把程序和過程關(guān)。 三是建立審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制。建立健全審計(jì)項(xiàng)目審理、復(fù)核執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)自由裁量權(quán),確保行政處罰裁量權(quán)行使的合法性和合理性,積極探索審計(jì)權(quán)力制衡機(jī)制,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。 四是建立外部力量利用機(jī)制。修定黔東南州利用社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì)的實(shí)施辦法,明確規(guī)定利用外部審計(jì)力量的利用方式、審計(jì)項(xiàng)目、操作程序等內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范利用社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì)工作行為。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,進(jìn)一步規(guī)范外聘中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目的工作流程,嚴(yán)防外聘中介機(jī)構(gòu)給審計(jì)機(jī)關(guān)帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 五是建立內(nèi)部事務(wù)管理機(jī)制。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策的情況通報(bào)等制度、規(guī)則和程序,不斷完善依法行政和科學(xué)民主決策的工作機(jī)制。重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用,以及涉及審計(jì)工作全局的事項(xiàng),廣泛征詢意見,充分發(fā)揚(yáng)民主;專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;涉及干部職工切身利益的事項(xiàng),廣泛征詢意見,擴(kuò)大干部職工的參與度。認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度,自覺接受財(cái)政檢查,嚴(yán)把決策關(guān)和財(cái)務(wù)關(guān)。 六是建立審計(jì)信息公開機(jī)制。大力推進(jìn)審計(jì)信息公開。及時(shí)全面公開社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)注的審計(jì)信息。完善機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果公開。 七是建立權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)行權(quán)責(zé)清理,組織風(fēng)險(xiǎn)排查,逐項(xiàng)明晰權(quán)力事項(xiàng),科學(xué)界定職權(quán),合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé),落實(shí)職務(wù)責(zé)任。開展制度清理和創(chuàng)新監(jiān)督方式(金審工程),積極探索網(wǎng)上辦公、辦事等機(jī)關(guān)管理電子辦公系統(tǒng),使權(quán)力行使、工作流程建在網(wǎng)上運(yùn)行,對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)代化。 八是建立法制建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制。建立計(jì)劃管理、備案審查、調(diào)研論證等制度,建立健全各個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量控制機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范化、制度化建設(shè)。 九是建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)、審計(jì)廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)責(zé)任追究制度,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政責(zé)任關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)關(guān),促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。(時(shí)建)
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