今年以來，湖北省咸寧市審計機關堅持“全面審計、突出重點、注重效益”的工作方針，積極創(chuàng)新工作方法，強力推進涉農審計工作，取得了較好的成效。全年完成涉農審計項目45個，查處各類違紀違規(guī)資金14342萬元，移送案件線索8起，審計信息被省廳以上采用37篇。
（一）突出重點，提高審計監(jiān)督效果。緊緊圍繞政府工作中心，重點關注農業(yè)投資的重點建設項目、財政投入重點專項資金及政府和群眾關心的“熱點”問題，強化涉農項目的規(guī)范管理。如赤壁市突出對國土資金進行審計，針對審計中發(fā)現的少繳耕地開墾費、欠收拍賣土地價款和行政運行成本過高等問題，通過《審計情況反映》向市領導作了匯報，并建議由市政府牽頭，組織國土、建設等部門對欠收的土地拍賣款進行督辦、清收，限期繳納所欠土地價款。該市市長江斌及時批示要求督辦整改，對土地出讓價款進行清繳，定期上報數字，規(guī)范了該市土地出讓金收支管理。又如咸寧市加強對農業(yè)基礎設施建設項目的審計。先后組織對水庫、泵站等水利基礎設施項目計劃執(zhí)行情況、資金管理和使用情況、工程造價情況及投資效益效果情況進行了審計。審計中發(fā)現了自行調整計劃，招投標不規(guī)范，違規(guī)結算工程價款等問題，向有關部門移交查處案件2起，有關部門對審計查出的問題進行嚴肅處理，并追究有關人員責任。
（二）搞好審計結合，推動農業(yè)審計成果利用最大化。針對農業(yè)資金種類多、層次多、項目分布廣、資金鏈長的特點，注重搞好審計結合，延長審計鏈條，擴大審計覆蓋面。一是把預算執(zhí)行審計和專項資金審計有機結合起來。在對涉農部門開展預算執(zhí)行審計時，將各類專項資金審計盡可能一并安排，實現一審多果；同時，將以往專項資金審計的成果和資料，認真進行參考采用。二是把經濟責任審計和專項資金審計有機結合起來。在對涉農專項資金進行審計時，結合對該部門領導任期經濟責任審計一起進行，將專項資金審計作為一項內容，單獨披露，并將專項資金的審計結果作為評價該領導干部任期經濟責任的一個評價指標。如咸安區(qū)審計局今年開展的區(qū)水利局局長任期經濟責任審計，將專項資金審計作為審計的一項重要內容，通過審深審透，并從體制機制上對目前農業(yè)專項資金中存在的問題進行全面分析，有力地促進了農業(yè)部門對專項資金的規(guī)范管理和制度完善。三是審計與審計調查相結合。在開展涉農資金審計過程中，注重通過走訪調查、實地察看和業(yè)務核對等方法，真正弄清涉農專項資金使用的真實情況。審計調查的重點放在對農村干部和農民的調查上，深入農村、農戶、田間、地頭第一線，傾聽他們的意見和建議，反映他們的呼聲，掌握第一手資料，發(fā)現深層次問題。如赤壁市在畜牧水產養(yǎng)殖戶救災貼息貸款審計中，審計組一行四人，歷時14天，對市郵政儲蓄銀行、農村信用合作聯(lián)社及其下屬13個分理處，涉及到的655筆、貸款金額3093萬元的救災貼息貸款進行了審計調查取證，重點抽查全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對101位畜牧水產養(yǎng)殖戶開展座談詢問,并實地入戶調查取證，了解了救災貼息貸款的發(fā)放使用和養(yǎng)殖戶受災及災后重建情況。
（三）突破傳統(tǒng)審計模式，積極探索農業(yè)績效審計新路子。積極由傳統(tǒng)的財務收支審計向效益審計拓展，切實把好工程決算審計關，通過重點突破，不斷探索績效審計的路子。如咸寧市審計局對通山石門水庫的審計，審減工程款37.71萬元；赤壁市審計局對低丘崗地改造項目進行審計，審減工程造價69.31萬元；崇陽縣審計局對臺山水庫除險加固工程項目進行審計中，核減乙方高估冒算多領工程款11.47萬元；通城縣審計局對閣壁水庫、龍?zhí)端畮斐U加固工程項目審計中，審減工程款28.1萬元。通過審減工程投資，同時揭示農業(yè)投資項目管理中存在的問題，為農業(yè)資金效益審計在更寬領域、更深層次全面推開進行了有益的嘗試。
（四）創(chuàng)新審計手段，積極探索計算機審計在農業(yè)審計中的有效利用。積極推進計算機在農業(yè)審計中的運用，基本實現了審計資料在AO、OA兩大系統(tǒng)間的交互使用。今年利用AO現場審計實施系統(tǒng)對該市畜牧水產養(yǎng)殖戶救災貼息貸款是否符合條件進行排查和篩選，發(fā)現有5位水產養(yǎng)殖戶出現了多頭貸款，且總額超出10萬元最高限額的現象，有效提高了審計工作效率。
（五）加強領導，創(chuàng)新機制，不斷提升農業(yè)審計工作的水平和成效。一是進一步加強對農業(yè)審計工作的領導。從促進全市經濟社會發(fā)展和建設和諧社會的高度出發(fā)，突出農業(yè)資金審計工作的地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置調整力量，明確分管領導和科室責任，局務會、審計業(yè)務會定期研究涉農資金審計項目，研究新情況，解決新問題，不斷提高涉農資金審計工作水平。二是提高涉農資金審計的責任意識和工作能力。認真學習中央、省、市關于農業(yè)方針政策，了解目標和任務，掌握規(guī)定和要求，增強審計工作的針對性和主動性。發(fā)揚吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、嚴謹細致的工作作風。熟練掌握業(yè)務技能。了解農、林、水利、資源、環(huán)保等多方面的知識，提高分析判斷和解決復雜問題的能力，更好的履行審計監(jiān)督職責。三是加大整改落實力度。對審計查出的問題，積極向領導反映匯報，引起領導重視，使政府督辦相關部門和單位糾正，防止屢查屢犯，做到整改到位。積極抓好審計結論和審計建議的落實整改工作。圍繞問題糾正、健全制度、規(guī)范管理等方面的情況，敦促被審計單位積極整改，促進所查問題整改到位，確保農業(yè)專項資金審計的效果。進一步增強宏觀意識和服務意識，把審計信息宣傳作為審計工作的重要部分，及時反映當前農業(yè)審計中的熱點、焦點問題，提高采用層次和采用數量，充分發(fā)揮審計較高層次的監(jiān)督作用，使審計信息宣傳水平有了明顯提高。（張旺寶）
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