去年，浙江省云和縣審計(jì)局在政府性資金審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)財(cái)政性專項(xiàng)資金的使用效益較差，存在財(cái)政性資金沉淀現(xiàn)象，資金年末結(jié)余呈上升趨勢(shì)?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題非常重視，并要求有關(guān)單位切實(shí)整改。日前，云和縣委、縣政府分別制定了《云和縣行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)用“預(yù)算式”控制管理辦法》和《云和縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
“預(yù)算式”控制辦法本著厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)、降低成本的宗旨，對(duì)財(cái)政性資金的使用進(jìn)行了控制，并由該縣紀(jì)委、財(cái)政局、組織部、審計(jì)局等七個(gè)部門組成公務(wù)費(fèi)用“預(yù)算式”控制管理監(jiān)管組，按照“工作需要、總量核定、節(jié)余留用、從嚴(yán)審批”的原則對(duì)公務(wù)費(fèi)用實(shí)行量化額度控制和預(yù)警管理。該《辦法》一是規(guī)范公務(wù)費(fèi)用支出核算科目，改變以往核算隨意性，有利于進(jìn)行橫向?qū)Ρ缺O(jiān)督；二是對(duì)費(fèi)用進(jìn)行總量核定，實(shí)行量化控制額度，從嚴(yán)審批，改變以往費(fèi)用無量化情況；三是限定費(fèi)用報(bào)銷期限，最長(zhǎng)報(bào)銷期限不得超過六個(gè)月，改變以往長(zhǎng)期不結(jié)賬現(xiàn)象；四是建立賬外負(fù)債報(bào)告制度，改變以往單位我行我素作風(fēng)，按季對(duì)單位已發(fā)生支出卻未支付的支出向監(jiān)管組進(jìn)行報(bào)告，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管。
財(cái)政性資金管理辦法對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)與審批、使用、監(jiān)督與檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)行“指標(biāo)控制、分項(xiàng)預(yù)算、滾動(dòng)實(shí)施、跟蹤問效”的管理模式。一是將以往預(yù)算編制由粗向精的轉(zhuǎn)變，編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)細(xì)化到具體項(xiàng)目并豐富申報(bào)內(nèi)容；二是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行限額管理，專款專用，由各財(cái)政歸口管理科室進(jìn)行審批使用；三是改變財(cái)政性資金結(jié)余滾雪球模式，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余進(jìn)行分類整理，經(jīng)財(cái)政部分審核后收繳、調(diào)劑、變更使用等有效整合，減少財(cái)政性資金沉淀，提高資金使用效益。（戴建英）
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