為貫徹落實中國內部審計師協(xié)會、湖北省內部審計師協(xié)會關于“規(guī)范管理，加快發(fā)展”精神，促進內審工作上層次、上水平，日前，湖北省武漢市審計局召開全市內審工作專題會，研究建立聯(lián)動機制，部署、指導內審協(xié)會切實提升執(zhí)行力和社會認同度，發(fā)揮“推進器”作用，重點創(chuàng)新指導方式，完善服務機制，推進內審轉型與發(fā)展，服務武漢經濟跨越式發(fā)展。
一、創(chuàng)新指導方式，加強三類指導監(jiān)督。為增強內審協(xié)會工作的實效性，該局結合實際將內審服務對象區(qū)分為三類，形成三種不同的內審指導服務與監(jiān)督機制：第一類是合作服務類，主要包括會員單位中的中央在漢企業(yè)和單位。協(xié)會的工作重點是為他們提供服務，總結推廣他們內審工作的經驗做法，發(fā)揮他們典型示范的作用，形成職能互補、成果互補、資源互補的管理服務機制。第二類是指導推動類，主要包括依法屬于本級審計機關監(jiān)督的所有國家機關、事業(yè)、國企等單位。協(xié)會的工作重點是分析、反饋審計機關實施項目審計時指導、檢查、反映內審工作及機制運行的情況；通過內部審計自律組織，指導單位建立健全內審制度機制，開展內部審計質量檢查、考核和評比，促進單位圍繞國有資產運行安全、質量目標，在內部控制、風險管理和組織治理等方面發(fā)揮預防、揭露和抵御功能，形成審計機關指導、協(xié)會自律管理、社會大眾支持、廣大內部審計人員參與的管理服務機制。第三類是引導類，主要包括民營企業(yè)和社會組織。協(xié)會的工作重點是通過宣傳法規(guī)、推廣經驗等手段進行引導，并根據(jù)需求開展針對性服務，形成以服務為導向，以溝通為手段，以引導建立健全有效內控運行機制為主要內容的管理服務機制。
二、強化隊伍培養(yǎng)，完善三種服務機制。一是完善支持服務機制，積極創(chuàng)造條件支持內審人員參加國際注冊內部審計師資格（CIA）考試、內部控制自我評估專業(yè)資格（CCSA）考試和內部審計上崗資格證考試，為他們提供資料查詢、組織報名和其他方便；積極采取措施鼓勵內審人員自我學習提升、參加上級組織的業(yè)務培訓，想方設法為內審人員排憂解難，凝聚內審人員力量，努力打造“內審人員之家”。
二是完善后續(xù)培訓機制，制訂內審人員職業(yè)教育長遠規(guī)劃，建立健全培訓管理機制、培訓需求調查機制、培訓質量反饋機制，對內審人員按照一專多能的復合型人才要求，采取與相關行業(yè)、部門、學校聯(lián)合辦班，以會代訓、以審代培、專題講座等多種形式，按照缺什么補什么、需什么培什么的要求，分部門、分行業(yè)、分系統(tǒng)有針對性有計劃地進行輪訓，切實提高內部審計隊伍素質和職業(yè)能力。今年擬有針對性地組織5期內審實務后續(xù)教育培訓和1-2次外出學習考察，以提升能力、開擴視野。
三是完善隊伍穩(wěn)定機制，著眼單位自身特點和發(fā)展的實際需求，按照機關部門、事業(yè)單位、企業(yè)等組織性質、工作任務不同，分門別類建立內審人才庫，指導支持會員單位逐步建立起內部審計人員選拔、使用和淘汰機制，將既懂經濟、會管理又懂業(yè)務、會計算機的復合型人才納入內審隊伍，不斷優(yōu)化內審人員知識能力結構，形成內審人才梯隊。
三、發(fā)揮職能作用，推動內審三個轉型。一是推動思想觀念轉型。加強工作調研，及時研究總結內部審計發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，樹立科學內部審計新理念，增強“現(xiàn)代內部審計不僅僅是物質和資產的守護者、財務報表的審查者，更是強化管理的促進者、提高效能的推動者、價值增值的導向者”的觀念，確立“審計也是生產力，審計創(chuàng)造價值”的全新理念，推動內審工作把方向放在促進提高管理水平和實現(xiàn)價值增值上來。
二是推動內審工作轉型。充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，進一步加強與政府各部門、各會員單位和各行各業(yè)內審機構的聯(lián)系和協(xié)調，強化各內審單位之間工作交流，使各內審單位之間相互學習、相互借鑒、共同提高。今年以申報中內協(xié)“國企揚帆，內審護航—國有企業(yè)內部審計成就展”為契機，重點舉辦3期行業(yè)內審工作經驗交流和現(xiàn)場會，引導內審機構轉換角色，從傳統(tǒng)的“監(jiān)督者”角色向更高層次的“控制者”角色轉變。
三是推動內審業(yè)務轉型。強化交流平臺作用，不斷深化內審理論研討，建立健全信息交流和成果共享機制。今年擬開展以提高內審質量、加強投融資風險防控、健全民營企業(yè)內控系統(tǒng)為重點的系列調研和研討活動，繼續(xù)推進內部審計以促進轉變經濟發(fā)展方式為重點，全面構建風險為導向、控制為主線、治理為目標、增值為目的的內部審計模式，繼續(xù)引領內部審計向經濟監(jiān)督與權力制衡兼顧轉變，繼續(xù)加強“樹典型、學先進、促轉型”活動，加大宣傳力度擴大影響力。（張年德）
|
