為摸清全省財政“省直管縣”體制的運行情況，日前，湖南省審計廳組織該省14個市州審計機關，對32個財政省直管縣（市）的財政決算情況進行審計。6月11日，該廳召開省直管縣（市）財政決算審計視頻培訓會，對此次審計工作方案進行詳細解讀，明確了審計目標和重點，提出了具體要求。
此次審計將從總體上反映和評價湖南省財政“省直管縣”改革的效果，明確了五大目標：一是推動建立完整的政府預算體系。要通過審計，推動縣一級政府把社保、債務、國有資本金融預算等板塊全部納入預算，建立更加完整的政府預算體系；二是維護財政安全。關注債務風險、國庫資金安全等情況，特別是一些專項資金的安全問題；三是推動深化財政改革。關注資金使用的政策導向、專項資金的設置、財政配套等，提出相應的建議，推動深化改革；四是推動政府建立完整的公共財政體系。分析公共財政體系的支出結構，研究政府公共財政支出的公平性、合理性等問題，促使公共支出均等化，真正讓改革的成果惠及人民群眾；五是促進提高政府績效，降低行政成本，推進透明政府、法治政府、效能政府的建設。
此次審計還確定了五大重點：一是關注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。要對比相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析財政體制改革對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，尤其要關注招商引資、工業(yè)園區(qū)建設的投入產(chǎn)出情況，如稅收增長、擴大就業(yè)、保護環(huán)境等問題，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；二是關注收入的質量問題。重點關注宏觀稅負、稅收成本以及政府行政運行成本等問題；三是關注政策導向問題。深入研究財政政策、專項資金使用等的政策導向作用，為完善財政體制改革服務；四是關注專項資金的整合問題。重點抽查家電下鄉(xiāng)補貼資金、價格調節(jié)基金等16項專項資金，特別是關注涉農資金的整合問題，分析和評價財政專項資金設置的必要性、實施的效果性、政策的導向性等情況，促使資金充分發(fā)揮效益；五是關注改革的成效和利弊。客觀評價改革對縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用，為省委省政府決策提供依據(jù)。
據(jù)悉，為確保審計質量，湖南省此次審計將采取“五統(tǒng)一”的組織方式，由省審計廳統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一報告，全省各級審計機關將上下聯(lián)動，狠抓落實，確保審計任務圓滿完成。（柳徑）
|
