日前,江蘇省南京市審計(jì)局根據(jù)國(guó)家、省、市政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作要求,積極探索研究征地拆遷補(bǔ)償安置績(jī)效審計(jì)操作規(guī)范,著手從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。 在審計(jì)內(nèi)容安排上,包括征地、拆遷、補(bǔ)償和安置的全過(guò)程和全部事項(xiàng),著重關(guān)注執(zhí)行政策要求的程序和標(biāo)準(zhǔn),著重關(guān)注執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)和透明,著重關(guān)注任務(wù)完成和有關(guān)各方的滿意度。在審計(jì)方法運(yùn)用上,在收集完整資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,注重征地環(huán)節(jié)、拆遷環(huán)節(jié)和安置環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)比對(duì)和分析,注重報(bào)批方案環(huán)節(jié)和實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的比對(duì)和分析,注重不同地區(qū)執(zhí)行同一政策標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的比對(duì)和分析,并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行必要的原因追溯。 在績(jī)效評(píng)價(jià)上,分為定性績(jī)效評(píng)價(jià)和定量績(jī)效評(píng)價(jià)。定性績(jī)效評(píng)價(jià)主要針對(duì)執(zhí)行政策的程序到位情況的評(píng)價(jià);定量績(jī)效評(píng)價(jià)主要針對(duì)任務(wù)量完成時(shí)間進(jìn)度情況、測(cè)量真實(shí)度情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致度情況、成本費(fèi)用控制度情況、有關(guān)各方的滿意度情況和突發(fā)事項(xiàng)處置情況等;并將上述定性和定量評(píng)價(jià)事項(xiàng),再分別細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定,為審計(jì)評(píng)價(jià)找到了準(zhǔn)繩,也讓審計(jì)評(píng)價(jià)更有說(shuō)服力。 此外,該局還就審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容也做了相應(yīng)的明確。該局通過(guò)研究制定征地拆遷補(bǔ)償安置審計(jì)操作規(guī)范,在促進(jìn)規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置工作的同時(shí),也進(jìn)一步規(guī)范了征地拆遷補(bǔ)償安置審計(jì)工作本身。(冒兵 劉平)
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