近來,湖北省荊州市審計局以開展“審計成果提升年”活動為契機(jī),圍繞轉(zhuǎn)變審計思路、強(qiáng)化審計整改、加強(qiáng)審計綜合分析等方面,制定出多途徑促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化的措施辦法,力求實(shí)現(xiàn)審計效能最大化。 一是圍繞中心,提升審計工作整體效能。該局要求審計人員緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際,切實(shí)抓住財政資金、權(quán)力運(yùn)行和群眾利益三個重點(diǎn),加強(qiáng)對省、市關(guān)于加快荊州振興系列政策措施貫徹落實(shí)情況、實(shí)施“壯腰工程”的項目(資金)、重點(diǎn)民生項目和資金、公共財政體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險隱患,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境等方面的審計監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)整審計工作思路,實(shí)現(xiàn)從任務(wù)型向目標(biāo)型的轉(zhuǎn)變,即在審計立項時,明確該項審計主要解決什么問題,達(dá)到什么目標(biāo),并圍繞確定的目標(biāo),精心組織,集中力量,克難攻堅,確保審計成果質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)全市審計工作“一盤棋”,突出重點(diǎn),整合資源。對湖北省審計廳統(tǒng)一組織的重大項目和交叉審計項目,集中全市審計力量,打破縣市和科室界限,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升審計工作整體效能。 二是標(biāo)本兼治,加大審計整改問責(zé)力度。按照“誰主審、誰負(fù)責(zé)”督促整改的要求,定期跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定的情況、采納審計報告意見和建議的情況,以及處理審計移送事項的結(jié)果等。進(jìn)一步健全完善審計整改報告制度,不定期將重大審計項目的審計結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況向人大、政府報告。建立健全審計整改聯(lián)動機(jī)制,依靠黨委、政府力量,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門,科學(xué)運(yùn)用通報警示、結(jié)果公開、考察聯(lián)動等方法,逐步建立審計整改問責(zé)制度,強(qiáng)化對審計整改結(jié)果的責(zé)任制考核,形成主管部門主持整改問責(zé)、相關(guān)職能部門分層次整改問責(zé)、人大政協(xié)督辦問責(zé)的良好局面,切實(shí)維護(hù)審計監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性。 三是“力度統(tǒng)一”,加大審計執(zhí)法力度。按照湖北省委書記李鴻忠同志“力度統(tǒng)一論”指示精神,進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度,依法依規(guī)查處在財政資金的分配和使用、工程建設(shè)中的招投標(biāo)和物資采購等方面的違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索,揭露和查處財政收支反映不實(shí)、資金體外循環(huán)、擠占挪用、重大鋪張浪費(fèi)、國有資產(chǎn)損失、環(huán)境資源毀損和侵害人民群眾切身利益的問題。該局要求全體審計人員強(qiáng)化案件意識,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項查深查透,及時匯報,適時擴(kuò)大審計成果;同時切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)案件查處工作上的協(xié)作配合,形成案件查處的合力,把移送案件線索作為提高審計工作質(zhì)量、增強(qiáng)審計社會效益的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。 四是服務(wù)宏觀,多途徑促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。一方面,進(jìn)一步提高審計情況綜合分析層次和水平,抓住影響改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、傾向性問題的深層次分析和研究,做好審計成果的精加工、深加工,力求提出的審計建議著眼前瞻性、體現(xiàn)宏觀性、具有針對性、富于建設(shè)性。另一方面,加大對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題和風(fēng)險的揭示和反映力度,深入分析體制性障礙、制度性缺陷和管理性漏洞,并站在績效角度,從體制、機(jī)制、制度和管理層面提出解決和預(yù)防問題的辦法,促進(jìn)規(guī)范管理,提高效益。同時進(jìn)一步加強(qiáng)審計成果宣傳和信息公開工作,逐步實(shí)現(xiàn)審計結(jié)果公告,最大限度地擴(kuò)大審計監(jiān)督影響力。 五是創(chuàng)新形式,開展“審計成果轉(zhuǎn)化”系列主題活動。組織全市審計系統(tǒng)定期開展“審計成果轉(zhuǎn)化”專題研討活動,總結(jié)提煉審計成果轉(zhuǎn)化的技巧和經(jīng)驗,積極探索成果轉(zhuǎn)化的新途徑、新方法,推進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化水平的提高。開展優(yōu)秀審計成果評選活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀審計成果的示范引導(dǎo)作用,激勵審計人員不斷創(chuàng)新工作思路,加大審計成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化力度,提高審計工作績效。加強(qiáng)審計理論調(diào)查研究,圍繞“國家審計與國家治理”主題,積極關(guān)注財政、金融、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的理論發(fā)展和實(shí)踐現(xiàn)狀,著重在“?!薄吧睢薄熬狈矫嫦鹿Ψ?,增強(qiáng)理論研究的針對性、實(shí)踐性和前瞻性,為審計實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。(王攀)
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