近來，江蘇省南通市審計局在中小學(xué)布局調(diào)整審計工作中，堅持開拓思路，創(chuàng)新方法，通過落實五項措施，努力確保審計工作質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整審計工作的有序推進(jìn)。
一是綜合管理實現(xiàn)關(guān)口前移、全程介入。該局按照“重點審計項目綜合管理部門全程服務(wù)保障到位”的要求，設(shè)立了中小學(xué)布局調(diào)整專項審計調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)三個工作小組，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)日常工作，審理督察組全程跟蹤服務(wù)、審理把關(guān)及審計紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行，后勤保障組確保數(shù)據(jù)文件上傳下載、資料報表排版打印、交通食宿安排及時到位。
二是加強外部協(xié)調(diào)、工作協(xié)作機制快速形成。該局及時下發(fā)專項審計調(diào)查通知書，各縣（市）人民政府迅速行動，全面貫徹落實通知精神，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題批示要求各相關(guān)部門單位積極配合審計工作，有些縣（市）政府還專題召開多部門參加的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查工作會議。各地審計機關(guān)第一時間與教育等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通工作，順利實現(xiàn)組織、人員、業(yè)務(wù)三對接，落實工作、明確分工，形成了有效工作機制。
三是駐點審計與抽查外調(diào)同步推進(jìn)，分工有序。為提高工作效率，現(xiàn)場實施過程中，他們將審計組分為駐點組和外調(diào)組，駐點組在教育部門駐點負(fù)責(zé)基礎(chǔ)表格和數(shù)據(jù)的審核、錄入及匯總，及時為外調(diào)組提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。外調(diào)組根據(jù)分工負(fù)責(zé)問卷調(diào)查，實地復(fù)核抽查表填報內(nèi)容的真實性，及時向駐點組反饋相關(guān)數(shù)據(jù)的核查結(jié)果。駐點與外調(diào)相結(jié)合的做法，在時間緊、人手少的條件下，實現(xiàn)了效率最大化。
四是調(diào)查取證堅持“三見”原則，確保見人、見物、見賬。該局明確提出調(diào)查取證必須執(zhí)行“三見”原則，即：走訪調(diào)查必須見人；辦學(xué)條件及資產(chǎn)核實必須見物；數(shù)據(jù)采集填報必須有根有據(jù)，有賬可查。在審核基礎(chǔ)報表時，到相關(guān)部門采集數(shù)據(jù)并與經(jīng)復(fù)核的學(xué)校賬冊數(shù)據(jù)相核對，確保數(shù)據(jù)真實可靠；利用學(xué)生上下學(xué)時間段，調(diào)查走訪學(xué)生家長，關(guān)注學(xué)生交通安全狀況；深入學(xué)生宿舍、食堂實地查看辦學(xué)條件，到班清點班額；深入調(diào)查學(xué)校閑置資產(chǎn)狀況，追查產(chǎn)權(quán)收益的管理情況。
五是強化動態(tài)督查、階段審理及層級復(fù)核。該局在組織項目實施過程中，建立了嚴(yán)密的監(jiān)督體系和嚴(yán)格的監(jiān)督機制。市級審理督查組定期對縣級工作實施動態(tài)督查；各縣（市）本級審理督查機構(gòu)實施日常監(jiān)督和階段審理；業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人全面對賬表數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系及取證資料的完整性進(jìn)行復(fù)核；組長或主審按國家審計準(zhǔn)則規(guī)定實施現(xiàn)場復(fù)核，實時指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報，嚴(yán)格把關(guān)。（陳永山）
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