2010年以來,浙江省慈溪市緊緊圍繞內(nèi)部審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求,以強化考核為主要抓手,從培訓(xùn)教育、經(jīng)責(zé)審計、內(nèi)審幫扶等多方面著手,積極探索推進(jìn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型升級的新方法、新途徑,內(nèi)審工作基礎(chǔ)不斷夯實,內(nèi)審工作成效不斷顯現(xiàn),內(nèi)審事業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的“快車道”。2010年以來,該市內(nèi)審機構(gòu)完成審計項目3559個,查出損失浪費金額825萬元,促進(jìn)增收節(jié)支6005萬元;合理化建議被采納1571條,推動出臺內(nèi)部管理制度81項;去年慈溪市審計局榮獲寧波市內(nèi)部審計監(jiān)督與指導(dǎo)一等獎。 一、將內(nèi)審工作列入市級目標(biāo)管理考核。在慈溪市審計局和該市內(nèi)審分會的積極建議下,內(nèi)審工作依次被納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委市政府目標(biāo)管理考核。2010年起,該市紀(jì)委、監(jiān)察局、黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室將建立健全內(nèi)審組織、扎實開展內(nèi)部審計監(jiān)督情況,納入對各鎮(zhèn)(街道)、市級各部門及市屬各單位的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。去年起,市委、市政府將鎮(zhèn)(街道)的內(nèi)部審計工作納入全市年度目標(biāo)管理考核,考核分值為2分,由該市審計局制訂考核細(xì)則,落實考核工作??己斯ぷ髦攸c突出內(nèi)審工作的組織建設(shè)、審計工作開展情況、審計質(zhì)量的實際效果等方面,有效推動了全市內(nèi)部審計工作的規(guī)范化發(fā)展。 二、狠抓相關(guān)人員培訓(xùn)教育。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計力量薄弱,人員業(yè)務(wù)水平素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,該市審計局以“審鎮(zhèn)共建、強化內(nèi)控”為主題,組織開展送審計培訓(xùn)服務(wù)下鄉(xiāng)活動,選派業(yè)務(wù)骨干,深入基層對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政財務(wù)管理專題及基建工程管理培訓(xùn)教育,面向鎮(zhèn)村干部、財務(wù)人員開展針對性講座培訓(xùn),提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)規(guī)范化管理。逐步優(yōu)化全市內(nèi)審人員培訓(xùn)教育“一站式”服務(wù)品牌,做到教育培訓(xùn)“人員、時間、效果”三落實,該市內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓(xùn)率多年來長期保持寧波市領(lǐng)先地位。 三、積極推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。該市審計局和內(nèi)審分會于去年對全市有5個以上下屬單位財務(wù)獨立核算的11個市級部門和19個鎮(zhèn)(街道)對下屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展情況進(jìn)行了專項調(diào)查,摸清了現(xiàn)狀和問題,提出了對策建議,為全面推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供了重要參考。今年起該市將內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計列入年度內(nèi)審工作考核細(xì)則,推動各鎮(zhèn)(街道)、市級部門建立健全制度,規(guī)范開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。目前,該市衛(wèi)生局、教育局等下屬單位較多的市級部門分別出臺制度對下屬單位主要負(fù)責(zé)人實行每三年一輪審的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,其他市級部門和鎮(zhèn)(街道)每年至少開展2項內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。 四、內(nèi)審幫扶民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為支持民營企業(yè)做大做強,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,2010年以來,該市審計局和內(nèi)審分會實施開展了“企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)審幫扶”專項行動,選派優(yōu)秀審計骨干利用業(yè)余時間赴試點民營企業(yè)開展義務(wù)服務(wù),通過推動和指導(dǎo)民營企業(yè)內(nèi)部審計工作,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的內(nèi)部控制及績效管理難題,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前已幫扶市級重點民營企業(yè)2家,推動企業(yè)建立健全內(nèi)審制度,配備內(nèi)審人員,規(guī)范開展內(nèi)審工作,加強了企業(yè)內(nèi)部管理,提高了經(jīng)營效益,并在全市產(chǎn)生了強大的輻射宣傳示范效應(yīng),一大批民營企業(yè)紛紛建立健全內(nèi)審工作,加強內(nèi)部控制,加快轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機。(宣敖軍)
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