近年來(lái),湖北省麻城市審計(jì)局始終把審計(jì)質(zhì)量當(dāng)作審計(jì)工作的“生命線”,時(shí)刻把審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)放在第一位,嚴(yán)格審計(jì)程序,嚴(yán)格依法審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量,注重風(fēng)險(xiǎn)防控,力爭(zhēng)把每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審成“鐵”的案子。該局自成立以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起因?qū)徲?jì)質(zhì)量引起的行政復(fù)議或行政訴訟,審計(jì)工作得到了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委政府的高度肯定。 一、嚴(yán)格審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。該局把審計(jì)質(zhì)量控制作為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的第一抓手,時(shí)刻抓在手中。一是抓好制度建設(shè)。根據(jù)湖北省審計(jì)廳新修訂的《審計(jì)工作量化考核辦法》,該局重新修改制定了《麻城市審計(jì)局綜合量化考核辦法》,作為統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作的指南,把各項(xiàng)審計(jì)工作全面量化,具體到每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),在深入分析自身在審計(jì)質(zhì)量建設(shè)方面存在的不足的基礎(chǔ)上,查出問(wèn)題,找出差距,要求全體審計(jì)人員進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,轉(zhuǎn)變觀念,全面圍繞《麻城市審計(jì)局綜合量化考核辦法》,提升審計(jì)成果,擴(kuò)大審計(jì)影響,爭(zhēng)創(chuàng)審計(jì)工作品牌。二是抓好貫徹落實(shí)。以審計(jì)法實(shí)施條例為準(zhǔn)繩,按照審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理等審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法操作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,切實(shí)做到“三要”:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要“零容忍”,審計(jì)問(wèn)題要“準(zhǔn)、深、透”,審計(jì)整改要有成效。同時(shí),鼓勵(lì)審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)審計(jì),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中整理形成的計(jì)算機(jī)審計(jì)案例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,年終經(jīng)過(guò)評(píng)選,推薦參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“計(jì)算機(jī)審計(jì)案例”和“計(jì)算機(jī)審計(jì)方法”評(píng)選活動(dòng),有計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。要求審計(jì)人員做到審計(jì)取證力爭(zhēng)不出差錯(cuò)、審計(jì)定性百分之百準(zhǔn)確、處理處罰客觀公正、執(zhí)法行為經(jīng)得起紀(jì)律和法規(guī)的檢驗(yàn)。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,推行“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)終身負(fù)責(zé)”制度,審計(jì)人員和審理復(fù)核人員產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所承擔(dān)的直接責(zé)任,對(duì)未能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人,均不受崗位調(diào)整和時(shí)間限制,予以長(zhǎng)期追責(zé)。 二、嚴(yán)格審計(jì)審理程序。按照審計(jì)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程審理為核心,嚴(yán)格審計(jì)程序,加強(qiáng)監(jiān)控,確保審計(jì)執(zhí)法程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)提升審計(jì)質(zhì)量。在完善三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大審計(jì)審理覆蓋面,進(jìn)一步發(fā)揮審理制度作為審計(jì)質(zhì)量控制體系重要組成部分的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,重點(diǎn)抓好三個(gè)階段的監(jiān)控。第一抓好審前準(zhǔn)備階段的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作方案、實(shí)施方案編制與調(diào)整是否充分、有效,審計(jì)方法是否得當(dāng)?shù)鹊膶徖?。第二抓好審?jì)實(shí)施階段的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目通過(guò)AO系統(tǒng)打包上傳現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)資料的實(shí)時(shí)審理,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)包內(nèi)工作底稿、取證記錄的審理,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況,從源頭監(jiān)控審計(jì)質(zhì)量。第三抓好審計(jì)完結(jié)階段的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果類文書的審理,著重審查審計(jì)結(jié)論是否準(zhǔn)確、客觀,審計(jì)報(bào)告所列審計(jì)事項(xiàng)的事實(shí)是否清楚完整,引用法律、法規(guī)是否恰當(dāng)、適用,審計(jì)意見(jiàn)和建議是否具建設(shè)性和可操作性等。 三、嚴(yán)格要求審深審?fù)浮?/STRONG>為提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審深審?fù)?,該局要求審?jì)人員無(wú)論審計(jì)項(xiàng)目大小,一律按審計(jì)法實(shí)施條例的要求,嚴(yán)格程序,從繁紛復(fù)雜的數(shù)據(jù)中,不放過(guò)任何違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。首先是鼓勵(lì)積極查處大案要案。為發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,發(fā)揮審計(jì)在反腐敗斗爭(zhēng)中的震懾作用,鼓勵(lì)審計(jì)人員嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,提高審計(jì)人員的查處大案要案的積極性,該局對(duì)成功移送審計(jì)案件線索的審計(jì)組給予獎(jiǎng)勵(lì)。去年,該局成功移送案件3起,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)案件移送零的突破。其次是狠抓審計(jì)整改,突顯審計(jì)成效。為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作成效效果,該市政府采納審計(jì)建議,由市政府辦公室督導(dǎo)室和審計(jì)局牽頭,組成審計(jì)整改工作督查小組,對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)中查出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,按照審計(jì)要求,所有單位都作出了書面整改報(bào)告,根據(jù)審計(jì)建議,市財(cái)政局制定了《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革的通知》、《麻城市財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)范性文件。通過(guò)上述做法,該局力爭(zhēng)使每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目做到審有問(wèn)題、報(bào)有信息、處有結(jié)果、改有制度,用審計(jì)信息宣傳、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、審計(jì)案件移送、審計(jì)整改效果來(lái)聯(lián)手打造審計(jì)“精品”,進(jìn)一些步提升審計(jì)影響力。(佘樹松)
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