江蘇省昆山作為全國百強縣，經(jīng)濟總量大，下屬區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色，為提高區(qū)鎮(zhèn)審計質(zhì)量、更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，多年來，昆山市審計局不斷探索審計方式、謀求服務(wù)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)新途徑，在今年的區(qū)鎮(zhèn)審計中更是突出三個理念，促使區(qū)鎮(zhèn)審計工作更上一層樓，審計服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
一、突出績效理念，開展專題分析。在區(qū)鎮(zhèn)審計實施前，通過對項目的詳細(xì)調(diào)查和對相關(guān)資料的甄選，確定一個績效分析點開展績效題材審計，作為區(qū)鎮(zhèn)審計內(nèi)容的重要拓展。今年，在對某鎮(zhèn)財政決算審計和黨委書記離任審計中，根據(jù)該鎮(zhèn)實際情況和經(jīng)費收支特點，把政府公共工程規(guī)劃、建設(shè)情況做為績效點。在審計過程中，始終圍繞績效點進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研分析，作出合理績效評價，深入分析問題發(fā)生的原因，提出合理化建議，有效促進(jìn)了審計作用發(fā)揮。
二、突出服務(wù)理念，踐行“免疫系統(tǒng)”理論。為更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，該局始終將服務(wù)理念貫穿于區(qū)鎮(zhèn)審計全過程。一方面服務(wù)于審計報告的使用對象，深層次分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機制上提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門決策提供依據(jù)，努力當(dāng)好經(jīng)濟建設(shè)的“衛(wèi)士”和“謀士”。一方面服務(wù)于被審計單位，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，明確審計整改要求、加大審計整改督查力度，幫助被審計單位建立健全規(guī)章制度、規(guī)范財務(wù)管理，有效解決整改不到位的問題，提升被審計單位管理水平，充分發(fā)揮審計“審、幫、促”作用。
三、突出科學(xué)評價理念，完善審計評價指標(biāo)體系。把建立“經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系”作為年度工作重點，專門組織以經(jīng)濟責(zé)任審計中心人員為主，局相關(guān)人員參與的課題研究小組，深入探索具有昆山特色的“1+N”評價模式，明確評價原則、規(guī)范評價程序、細(xì)化評價內(nèi)容、統(tǒng)一評價方法。目前，該指標(biāo)體系已初步建立，并在數(shù)個區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目中進(jìn)行了應(yīng)用測試。測試過程中，廣泛征求被審計單位、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部意見并及時加以修正。該局通過建立經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系，有效避免了審計思維固化的狹隘性，實現(xiàn)審計評價科學(xué)、全面、公正、公平。（侯君蘭）
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