近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市審計局積極關(guān)注資源環(huán)境專項資金使用效益、國家資源環(huán)境有關(guān)政策措施的貫徹落實，在生態(tài)項目審計中積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
近日，該局在退牧還草工程審計中，實地查看項目區(qū)，走訪牧民，聽取蘇木達、村支書、牧民代表的意見和建議，總結(jié)該市實施退牧還草、草原生態(tài)獎補機制等生態(tài)項目存在的主要問題，并從體制機制制度層面分析研究，提出五點建議：一是建議國家盡快制定生態(tài)建設(shè)、特別是退牧還草中長期規(guī)劃，保持退牧還草政策持續(xù)性，讓地方政府更好地安排草原生態(tài)建設(shè)計劃，也讓廣大牧民吃上“定心丸”。二是建議在退牧還草工程建設(shè)內(nèi)容上給地方政府更多的選擇權(quán)，要因地制宜，除了做好必要的網(wǎng)圍欄工程外，要加大家庭生態(tài)牧場、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、人工飼草地的建設(shè)和飼草料加工機具購置，加大對養(yǎng)殖戶種植的優(yōu)質(zhì)牧草、專貯玉米補貼等項目實施力度，并盡快建立與物價掛鉤的動態(tài)調(diào)整提高補貼機制。三是建議從住房保障、最低生活保障、養(yǎng)老保險等方面完善生態(tài)移民配套政策，切實讓轉(zhuǎn)移牧民的就業(yè)和生活有保障。四是建議國家允許地方政府整合生態(tài)建設(shè)項目資金，如退牧還草、草原生態(tài)獎補項目、天然林保護等，使其捆綁使用，發(fā)揮各渠道資金的綜合效益。五是建議國家進一步研究牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展問題，加大牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、新型牧民培養(yǎng)、先進技術(shù)推廣的投入和工作力度，使新牧區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)共同推進。
該項目受到上級審計機關(guān)關(guān)注，專門到巴彥淖爾市調(diào)研，并對該局調(diào)研報告中反映的問題、提出的建議給予高度評價。（王宇）
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