今年，江蘇省審計廳在對省級財政預算執(zhí)行審計中，堅持“規(guī)范管理、推動改革、維護安全、提高績效”審計思路，以推動省級預算執(zhí)行更加科學、規(guī)范、有效為目標，圍繞構(gòu)建完整政府預算體系，擴大審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。
一是審計從單純預算執(zhí)行環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向財政預算管理全過程。將審計關(guān)口前移至預算編制環(huán)節(jié)，關(guān)注包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算在內(nèi)的政府預算體系建設，關(guān)注年初預算安排到位率和支出進度，促進將所有政府收支納入預算管理和預算編制科學化、規(guī)范化。二是從強化財政預算管理入手，重點關(guān)注省級財政在制度設計、流程控制等方面的薄弱環(huán)節(jié)，促進預算管理科學化和精細化。
該局深入剖析省級財政預算執(zhí)行中產(chǎn)生問題的原因，提出了健全政府預決算體系、加大預決算公開力度，深化專項資金管理等有針對性的建議，受到省人大、省政府高度關(guān)注，要求省有關(guān)部門認真研究、盡快落實。省財政廳認真落實審計建議，在部署明年省級部門預算時提出明確要求：一是將政府采購預算納入政府預算體系，做好預算編制工作，構(gòu)建省級部門預算、政府基金預算、社保基金預算、國有資本經(jīng)營預算以及政府采購預算的“1+4”預算體系。二是推進預算信息公開。明年，除涉密部門外，其余省級一級預算單位推行部門預決算公開，增強預決算透明度。同時，還將公開民生等類專項資金的預算安排、分配方案等。三是加大專項資金清理、規(guī)范和整合力度，并選取省級中小科技型企業(yè)發(fā)展和技改引導資金等6項資金試點采用因素法分配，力爭提高支出進度，實現(xiàn)財政職能從分配資金到監(jiān)督資金轉(zhuǎn)變。四是規(guī)范政府采購預算行為，做好采購預算和實際執(zhí)行之間的環(huán)節(jié)控制，解決無預算和超預算采購問題。（張堅 李萍）
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