河南作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題是重中之重。近年來，河南省審計(jì)廳針對(duì)該省農(nóng)口項(xiàng)目多、資金量大、涉及農(nóng)戶多等情況，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)勢(shì)，圍繞惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，大處著眼、小處入手，將涉農(nóng)審計(jì)貫穿于審計(jì)全局，取得顯著成效。
2012年，在對(duì)某縣財(cái)政決算審計(jì)中，該省審計(jì)人員通過計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼（以下稱“良種補(bǔ)貼”）與糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)（以下稱“種糧補(bǔ)貼”）的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，鎖定了疑點(diǎn)，挖出了套取良種補(bǔ)貼的蛀蟲，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。
良種補(bǔ)貼對(duì)象是生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民，按其實(shí)際耕種土地面積（不同年份有所變動(dòng)）進(jìn)行補(bǔ)貼。種糧補(bǔ)貼對(duì)象是2000年開始的農(nóng)村稅費(fèi)改革前實(shí)際繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)民，按其農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定數(shù)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼，由于1998年第二輪土地承包規(guī)定承包權(quán)30年不變，所以農(nóng)戶的土地是相對(duì)固定的面積。根據(jù)上述規(guī)定可以判斷，良種補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)該和種糧補(bǔ)貼對(duì)象一致，良種補(bǔ)貼面積應(yīng)該大約小于或等于種糧補(bǔ)貼面積。運(yùn)用這一方法，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，2011年某縣種糧補(bǔ)貼面積與良種補(bǔ)貼面積存在較大差異。在對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)不同程度存在虛報(bào)情況。
共發(fā)現(xiàn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部以42個(gè)農(nóng)戶的名義虛報(bào)種糧補(bǔ)貼面積20000多畝，套取良種補(bǔ)貼30多萬元。審計(jì)組將以上虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積套取補(bǔ)貼資金的線索移交有關(guān)部門進(jìn)一步查實(shí)后，對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人給予了開除黨籍等黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追回被套取的補(bǔ)貼資金。計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，有力維護(hù)了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。（趙斌）
|
