糧食種植業(yè)保險是增強糧食種植業(yè)風險防范能力、促進農業(yè)生產發(fā)展的重要手段,是減輕政府農業(yè)救災壓力、保證農民基本生活的重要保障。近年來，河南審計緊緊圍繞中央糧食種植業(yè)保險保費補貼政策落實情況，充分發(fā)揮計算機審計優(yōu)勢，對種植業(yè)保險保費補貼政策執(zhí)行情況進行跟蹤審計。
一是分析政策定重點。種植業(yè)保險保費補貼政策指投保人在保險公司投保特定品種的種植業(yè)保險，財政部門按照保費的一定比例提供補貼，如果投保人受災，由保險公司按照規(guī)定給予賠付。根據(jù)政策，投保人和投保面積是財政補貼的依據(jù)，但是怎樣在有限的時間里對所有投保人及投保面積是否真實準確進行檢查，成為擺在審計組面前的一個難題。
二是技術創(chuàng)新解難關。進一步調查發(fā)現(xiàn)，投保人主要分兩類，一類是農戶，另一類是農業(yè)合作社。正常情況下，農業(yè)保險的投保農戶和面積要小于或等于享受良種補貼的農戶和面積。農業(yè)合作社承包土地必須在當?shù)剞r業(yè)部門登記備案，農業(yè)部門掌握著地方所有合作社的真實土地承包情況。審計組提出利用計算機技術將財政部門提供的農戶實際發(fā)放良種補貼信息、農業(yè)部門提供的農業(yè)合作社承包土地備案信息與保險公司提供的農戶、農業(yè)合作社投保信息進行對比，檢查參保的真實性。
三是順藤摸瓜牽出案。在某縣審計中，運用上述方法進行分析，結果顯示5家合作社在保險公司登記的參保面積與在農業(yè)部門備案的承包面積嚴重不符。對這一異?，F(xiàn)象進行深入調查后，發(fā)現(xiàn)了個別農業(yè)合作社提供虛假的參保土地證明和受災證明，保險公司未嚴格審核，從而造成財政補貼資金被套取的問題。審計部門將上述問題移送后，有關部門已立案查處。（李珍）
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