2012年,浙江省象山縣審計(jì)局不斷加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)的同時(shí),為規(guī)范投資審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),該局構(gòu)建分級(jí)管理、過程控制的監(jiān)管模式,采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)政府投資審計(jì),成效明顯。 一是成立審理小組,實(shí)行過程審理彰顯威力。專職審理人員以審計(jì)實(shí)施方案為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施的過程及結(jié)果。不僅對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的反映審計(jì)項(xiàng)目過程和結(jié)果的相關(guān)資料進(jìn)行審查,而且深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況、列席甲乙雙方、中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)組對(duì)初審結(jié)果的交換意見會(huì)議,預(yù)先審理工程造價(jià)初審結(jié)果,充分發(fā)揮審理在質(zhì)量控制中的制衡作用。 二是充實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)力量,深化結(jié)算審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。該局通過對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的審核檢查,反映項(xiàng)目資金在來源、撥付、使用等過程中存在的問題,以促進(jìn)建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用,切實(shí)改變以往投資項(xiàng)目審計(jì)偏重結(jié)算、輕視財(cái)務(wù)的狀況。 三是建立完善規(guī)章制度,確保組織中介機(jī)構(gòu)造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)度。積極探索中介機(jī)構(gòu)參與工程結(jié)算審計(jì)的工作管理方式,通過建立工程結(jié)算資料交接制度、審計(jì)爭(zhēng)議解決制度、結(jié)算初審結(jié)果匯報(bào)制度,增強(qiáng)與中介的聯(lián)系,并對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行日??己伺c年終考核相結(jié)合,提高中介機(jī)構(gòu)誠信度。 四是運(yùn)用信息化手段,提高監(jiān)管透明度和工作效率。開發(fā)投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)申報(bào)、傳輸和分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)管。其次,充分發(fā)揮AO、OA在審計(jì)項(xiàng)目管理中的作用,實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的流程審批、復(fù)核環(huán)節(jié),深化AO-OA的交互應(yīng)用,提高審計(jì)效率。 五是注重投資審計(jì)成果開發(fā)利用,提升工作成效。在審計(jì)成果綜合分析的基礎(chǔ)上,拓寬審計(jì)成果利用渠道,注重揭露體制機(jī)制制度方面的缺陷和建設(shè)領(lǐng)域重大問題,開發(fā)提煉審計(jì)成果“高端產(chǎn)品”,不斷提高審計(jì)成果開發(fā)利用的質(zhì)量和水平。(吳毓偉)
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