最近，江蘇省常州市審計局制定的《常州市審計局審計專管員制度》在全市審計工作會議上正式亮相，吸引了參會的各委辦局及下屬單位主要負(fù)責(zé)人的目光。
隨著中央、省關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定的出臺，今年，常州市審計機(jī)關(guān)加大了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的廣度和力度，僅市局就將審計26個單位、30名領(lǐng)導(dǎo)。面對越來越繁重的審計任務(wù)，為加強(qiáng)對審計對象的科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，保障審計質(zhì)量，提高工作效率，常州市審計局專門制定了《專管員制度》，通過設(shè)立審計專管員，對分管審計對象和審計工作相關(guān)事項實(shí)施日常監(jiān)管和服務(wù)，不僅有利于提高審計質(zhì)量和效率，提升審計監(jiān)督效能，同時也將促進(jìn)審計對象改善內(nèi)部控制和管理。
實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。目前的審計監(jiān)督都是依托審計項目的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的，項目一旦完成，監(jiān)督也隨之弱化。審計專管員制度則移植了政府投資跟蹤審計理念，對領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門的履職情況進(jìn)行跟蹤，管理到戶、責(zé)任到人，實(shí)行日常的、實(shí)時的、動態(tài)的監(jiān)督。包括全面了解審計對象及所屬單位的組織架構(gòu)、行業(yè)法規(guī)、工作開展和內(nèi)部控制情況，及時掌握重大專項資金、重點(diǎn)項目、重大經(jīng)濟(jì)決策等信息。通過專管員這座橋梁，便于審計組迅速、全面了解到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況及效果。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，審計專管員可以及時向所在業(yè)務(wù)部門和審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，盡早處理，降低風(fēng)險。
實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。監(jiān)督與管理密不可分，加強(qiáng)審計對象的管理，是提高審計效率、提升監(jiān)督效力的重要推手。因此，審計專管員的管理職能同樣重要。該制度通過分解任務(wù)、落實(shí)到人，實(shí)行定員定點(diǎn)聯(lián)系、管理辦法，確保每一位專管員與聯(lián)系對象無縫對接。同時，審計專管員為相應(yīng)的部門和單位建立資料庫，定期將日常監(jiān)管取得的有關(guān)信息進(jìn)行整理、歸檔，及時更新、維護(hù)電子信息資料，并提交所在處室負(fù)責(zé)人和審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。
實(shí)現(xiàn)貼近式服務(wù)。優(yōu)化審計服務(wù)，增強(qiáng)審計工作的主動性和創(chuàng)造性，是實(shí)行審計專管員制度的目標(biāo)之一。該制度規(guī)定，審計專管員現(xiàn)場調(diào)查、走訪審計管理對象原則上每年不少于兩次；要宣傳審計法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度以及各項財經(jīng)法規(guī)，為審計對象提供審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和財經(jīng)法規(guī)咨詢服務(wù)。有了明確的聯(lián)系人，有了詳實(shí)的制度規(guī)定，審計服務(wù)不流于形式，也簡化了流程，更加科學(xué)化和人性化。審計服務(wù)職能的加強(qiáng)，將促使被審計單位不斷自我完善，早打“預(yù)防針”，推動審計監(jiān)督關(guān)口的前移。（周國平 高文雅）
|
