4月10日,由浙江省寧波市市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)的《寧波市內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》正式實施。這是該市進一步推進經(jīng)濟責任審計工作、加強干部監(jiān)督管理的一項重要舉措,對于加強內(nèi)部審計工作、切實加強黨風廉政建設具有現(xiàn)實意義。
一是完善經(jīng)濟責任審計工作體系,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋?!掇k法》把由市直部門管理的,財政財務實行獨立核算的行政、事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)負責人(或主持工作的副職)歸入內(nèi)管干部的范疇,強調(diào)以任中審計為主的審計模式,對企事業(yè)單位進行整體改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)時,必須進行經(jīng)濟責任審計。同時《辦法》還明確了內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計的必審內(nèi)容、必評內(nèi)容,將內(nèi)管干部的經(jīng)濟責任審計納入全部經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容,實現(xiàn)了市管干部和內(nèi)管干部監(jiān)督范圍的全覆蓋,發(fā)揮了該市審計機關(guān)對內(nèi)審指導和監(jiān)督的職能。
二是健全內(nèi)管干部考核機制,擴大經(jīng)濟責任審計影響?!掇k法》明確規(guī)定,內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果將與獎懲、任免掛鉤。對于在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)內(nèi)管干部失職的,主管部門要在職權(quán)范圍內(nèi)作出相應處理。對違紀違規(guī)問題給予相應的黨紀政紀處分;對觸犯法律的要及時移送司法部門立案查處。其次,主管部門會將審計結(jié)果作為對內(nèi)管干部工作業(yè)績考核和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據(jù),審計報告也會被歸入內(nèi)管干部本人檔案。
三是強化內(nèi)管干部審計指導,增強經(jīng)濟責任審計效能。近年來,寧波市一些主管部門和單位已經(jīng)實施了內(nèi)管干部進行經(jīng)濟責任審計,并取得了一定成果,但內(nèi)管干部審計工作還存在著部門間發(fā)展極不平衡、審計操作不夠規(guī)范等問題。為此,市委辦、市府辦適時印發(fā)了《辦法》,以加強對內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作的指導和監(jiān)督。《辦法》明確市審計局及其內(nèi)部審計協(xié)會負責為開展內(nèi)管干部審計的主管部門和實施審計的內(nèi)審機構(gòu)及社會中介組織提供咨詢和指導;市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室負責對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不定期對內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計情況進行調(diào)研,有力推動了單位內(nèi)管干部經(jīng)濟責任工作。(唐可蔚)
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