加強審計整改工作，是強化審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是有效運用審計成果的重要措施。今年2月以來，江蘇省常熟市審計局認真落實市府辦《關(guān)于進一步加強審計整改工作的實施意見》，認真對2012年審計項目開展整改督查。督查統(tǒng)計顯示，125條審計建議中已落實113條，審計整改率為90.4%。同時，通過審計建議，促使黨委政府出臺規(guī)范性制度文件7項，被審計單位建章立制20余項，較好地發(fā)揮了審計建設(shè)性作用。
該局對審計建議進行統(tǒng)計匯總后，按照建議涉及事項進行了分類分析，按照國資管理、財務管理、專項資金管理、預算管理、部門職能、內(nèi)控制度、工程管理等建議類型，從建議數(shù)量反推問題分布，對比整改落實情況，分析2012年審計反映的全市部門單位存在的共性、普遍問題，形成專題信息，向市委市政府報送。
分析表明，2012年，常熟市接受審計的多數(shù)部門、單位能夠認真進行整改，一些一時難以整改到位的問題，有關(guān)單位領(lǐng)導也能夠高度重視，制定具體整改措施，積極逐步整改。有的部門還通過與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成整改合力，并注重加強分析研究，建立長效機制，審計整改的成效有明顯提高。但是督查中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是少部分單位對審計整改工作重要性認識不足，存在對立情緒，不愿主動整改。二是審計整改力度不夠，治標不治本，容易“舊病復發(fā)”。少部分單位對審計整改工作了解不夠，理解偏差，整改工作停留在就審計發(fā)現(xiàn)的問題作對應式的改正，缺乏對問題產(chǎn)生原因的深入分析，治標不治本，很容易再次產(chǎn)生其他漏洞。三是審計整改工作機制不完善。由于審計機關(guān)自身不具備強制措施，而相關(guān)監(jiān)督和管理部門缺乏有效的聯(lián)動協(xié)作機制，部門之間信息溝通不及時，有些問題整改存在不了了之的現(xiàn)象。同時，涉及機制體制及綜合管理類的審計建議，往往需要多個職能部門協(xié)作配合共同推進整改，目前尚未形成有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，將相關(guān)職能部門聯(lián)合起來，導致整改進展緩慢。
2013年，該局將通過“跨前一步促整改、跟蹤回訪看整改、公開結(jié)果促整改”等多種方式，進一步推動審計整改，務求審計監(jiān)督取得實效。
一、切實做好審計整改的基礎(chǔ)性工作。審計部門從源頭上加強規(guī)范，為推動審計整改工作打好基礎(chǔ)。一是進一步提高審計建議的質(zhì)量和水平，該局明確要求審計人員提要在對被審計單位要深入細致的調(diào)查研究和審查，摸清真實情況的基礎(chǔ)上，提出具有建設(shè)性、針對性和可操作性的建議，提高審計整改的實效。二是落實整改責任，明確審計組長為督促整改落實的第一責任人，并設(shè)立審計整改督查小組，對整改情況進行跟蹤督查。三是建立整改工作臺帳，督查小組每半年對審計建議、決定和領(lǐng)導指示的落實情況進行檢查和通報。四是建立考核制度。逐步把審計整改結(jié)果作為審計部門對板塊、單位業(yè)績考核的主要內(nèi)容，明確考核原則和內(nèi)容，切實把審計整改擺上突出位置。
二、繼續(xù)完善審計整改協(xié)作機制。嚴格執(zhí)行常熟市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強審計整改工作的實施意見》精神，落實審計整改工作機制、審計整改報告制度、跟蹤督查制度、責任追究制度，積極加強與財政、組織人事、紀檢監(jiān)察等部門的合作，不斷完善審計整改聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，實行案件線索分類移送，形成齊抓共管的工作合力，糾正和防止屢審屢犯、屢禁不止的現(xiàn)象。
三、進一步強化問責問效。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導進行匯報，明確被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人，力促相關(guān)單位對違規(guī)問題進行整改到位。
四、推行審計整改公告制度。逐步推行審計結(jié)果公告制度，在審計結(jié)果公告內(nèi)容中公布審計發(fā)現(xiàn)的問題及其建議的整改情況，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改工作效率。（孫堅 王瑛 陳玲）
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