今年以來,湖北省武漢市審計局在開展26家行政事業(yè)單位2012年度部門預算執(zhí)行審計中,在“側重全局性普遍性問題、財政資金使用績效、審計監(jiān)督成效”下工夫,不斷深化部門預算執(zhí)行審計。
一、圍繞全局性普遍性問題在選好審計重點專題上下工夫。該局改變以往僅對抽查部門進行全面審計的單一模式,針對預算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題和社會公眾關注的熱點、難點問題,每個單位確定兩至三個重點專題。圍繞專題,一方面,對市財政局集中管理的市級部門單位預算執(zhí)行總體情況進行全面審計,并結合財政資金的分布和以往年度審計情況,確定擬延伸抽查的重點部門和單位;另一方面,圍繞專題對相關部門進行審計調(diào)查。如圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)倍增”計劃目標,重點對市經(jīng)濟和信息化委員會管理的工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理使用情況實施延伸審計,以確保武漢新城區(qū)新型工業(yè)化和市級都市工業(yè)園區(qū)基礎設施項目建設健康、快速發(fā)展。為貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,將會議費、“三公經(jīng)費”管理使用情況作為重點專題對26個市直部門開展審計。上下聯(lián)系、點面結合,既從總體上把握情況和問題,又鮮活地反映和剖析具體問題的現(xiàn)象和實質(zhì),使審計視野更加開闊,審計重點更加突出,審計結果更有深度。
二、圍繞財政資金使用績效在績效審計上下工夫。以審計轉(zhuǎn)型升級的契機,該局把績效審計作為政府績效管理的一項重要內(nèi)容,主動融入到政府推進績效管理的大環(huán)境中。在今年確定的審計專題中,分別選取部門結余結轉(zhuǎn)資金、重點財政專項資金及項目經(jīng)費管理使用等開展績效審計,并由負責部門預算執(zhí)行審計牽頭處室出具匯總績效審計分析報告,以促進提高公共資源配置、使用和利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,以部門預算執(zhí)行的績效審計推動部門的預算績效管理。
三、圍繞審計監(jiān)督成效在提升審計工作層次上下工夫。該局一是側重所審部門以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,對其進行監(jiān)督;二是對當年審計發(fā)現(xiàn)的問題,幫助其找出問題癥結,提出改進意見和辦法,督促其及時整改;三是加強與紀檢監(jiān)察、司法機關、財政等部門的聯(lián)系與協(xié)作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點線索,立即移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理,并通報給市財政部門進一步加強預算管理;四是以促進財政管理體制改革為目標,注重分析共性和傾向性問題,找準癥結,剖析原因,從宏觀層面提出提高財政資金使用和管理水平的意見和建議,促進全市健全和完善部門預算管理制度;五是著力打造精品審計成果,要求每個審計人員對自己所負責的審計項目進行總結提煉,形成計算機審計方法和AO應用實例。另外,積極開發(fā)審計信息、審計要情等方面的審計成果,實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計成果最大化。(吳震雄)
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