日前,湖南省文明委對全省2012屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明標兵單位進行評選表彰,湖南省審計機關榮膺全省“文明行業(yè)”稱號。這是對該省審計機關多年來認真履職,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進全省經濟社會又好又快發(fā)展的肯定與表彰。
近年來,湖南省審計機關堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針,積極開展以“文明、和諧、發(fā)展”為主題的文明創(chuàng)建活動,通過“抓統(tǒng)籌、抓隊伍、抓活動、抓業(yè)務、抓行風”,大力推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。 抓統(tǒng)籌、帶聯(lián)動、建體系。湖南省審計機關將體系建設作為文明行業(yè)創(chuàng)建的重要一環(huán),堅持一手抓審計事業(yè)發(fā)展,一手抓文明行業(yè)創(chuàng)建,把創(chuàng)建省級文明行業(yè)作為全面建設的奮斗目標,科學統(tǒng)籌,上下聯(lián)動,整體推進。自2007年以來,省審計廳先后出臺了《關于加強全省審計機關精神文明建設工作指導意見》、《關于在全省審計系統(tǒng)開展文明單位創(chuàng)建工作的通知》,明確要求全省各級審計機關都要努力爭創(chuàng)文明單位,制定創(chuàng)建省級文明行業(yè)工作規(guī)劃和實施意見,成立一把手負總責的創(chuàng)建領導班子,設立文明創(chuàng)建領導機構和制定文明創(chuàng)建有效機制。各級審計機關紛紛響應,建立了“五種機制”,即組織領導機制、責任機制、績效考評機制、上下聯(lián)動機制、經費保障機制,實行了“五個同步”,即目標同步規(guī)劃、分工同步明確、任務同步落實、檢查同步開展、考核同步進行。通過機關帶基層,基層促機關,以廳機關為龍頭、市縣審計機關聯(lián)動、廣大干部職工廣泛參與、一級抓一級、一級帶一級的文明創(chuàng)建體系已基本形成。 抓隊伍、強素質、夯基礎。通過采取各項舉措,湖南省審計機關大力提升審計隊伍的整體素質。目前,全省審計干部中大學本科以上學歷的占55%,具有中級以上職稱的占60%。一是狠抓班子建設。把執(zhí)政勤政、統(tǒng)領班子、建設隊伍、創(chuàng)建文明、審計業(yè)務、廉潔自律等能力強弱作為考核各級領導班子的硬性指標,并對領導作用明顯、戰(zhàn)斗堡壘過硬、黨性原則堅強的領導班子進行表彰。二是狠抓學習型黨組織建設。廣泛開展“讀萬卷書,做智慧人”讀書成才活動。班子成員先學一遍、先行一步,建立“一日讀一文、一周一心得、一月聽一課、一季一調研”的學習調研制度。三是狠抓人才教育培養(yǎng)。2008年起大力推行審計實務導師制,對審計青年干部的職業(yè)道德、專業(yè)知識、業(yè)務技能等進行一對一的指導與培養(yǎng)。四是狠抓干部選拔任用機制建設。確立德才兼?zhèn)?、任人唯賢和“一重用、三優(yōu)先”的干部選拔任用原則,全面推行競爭上崗、輪崗交流和公開選聘等辦法,深化干部人事制度改革。近六年來,湖南省審計廳共選拔任用處級干部76名,輪崗交流190名,面向社會公開選聘高學歷人才42名,為審計機關應對新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)打下了堅實的人力基礎。
抓活動、拓載體、出活力。湖南省審計機關從構建和諧審計機關、促進人的全面發(fā)展入手,著力培育以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為主要內涵的審計文化,在全省開展了一系列豐富多彩的活動,為文明創(chuàng)建注入了生機與活力。主要活動載體有:開展“走雷鋒路、唱雷鋒歌、做雷鋒事”、“講文明、樹新風”活動;培養(yǎng)文明習慣、倡導文明行為、展文明單位風采、做志愿服務表率為主題的征文、演講、書畫攝影、歌詠比賽、青年審計論壇;開展“我為文明創(chuàng)建添光彩”為主題的“我身邊的先進基層組織”、“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”、“文明處室”、“文明家庭”系列評先評優(yōu);開展“從我做起,從現(xiàn)在做起、從點滴做起”的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型機關”創(chuàng)建等系列活動。通過上述活動,堅定了審計干部的理想信念,激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。在全省審計干部共同努力下,目前,全省有122個審計機關被評為縣級以上文明單位,占審計機關總數(shù)的88%。 抓業(yè)務、求創(chuàng)新、顯特色。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和經濟社會發(fā)展大局,湖南省審計機關認真履行審計監(jiān)督職責,不斷做創(chuàng)新文章,走出了一條富有特色的文明發(fā)展之路。2007年,湖南省審計廳在全國率先推行了審計權能“四分離”改革,在省廳的帶動下,各級審計機關也根據(jù)實際情況,推行此類管理模式。同時推出系列配套措施,對管理模式進行不斷完善,如全面推行審計成本控制、全面實行外勤經費自理、大力推行“1+N”組織管理方式等。經過多年的實踐和探索,這一審計管理模式日趨成熟,并蘊育出強勁的突破力。2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,該廳審計查出問題的整改率、審計建議采納率和審計收繳入庫率分別達99%、100%和100%,均比2007年改革前有大幅提升。由于工作有成效、有特色、有亮點,在省直機關績效考評中,湖南省審計廳已連續(xù)四年被評為先進單位。 抓行風、促黨建、樹形象。湖南省審計機關始終將黨風廉政建設作為審計工作的高壓線來抓,須臾不放松。將黨風廉政建設與業(yè)務工作一同謀劃,一同部署,要求簽訂“廉政責任狀”,將廉政責任層層分解,確保廉政任務有效落實。在審計工作中,嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”、嚴格實行外勤經費自理、審計紀律公示制、審計組廉政監(jiān)督員制度、審計廉政回訪監(jiān)控制度、紀檢監(jiān)察現(xiàn)場督查制度。同時開展以“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”為重點的專項整治,深入查找和整改審計干部隊伍的問題和不足。湖南省審計機關深知“陽光是最好的防腐劑”,對審計信息公開制度進行了不斷完善,把審計服務承諾、機構設置和職能、審計紀律和投訴渠道等事項向社會公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。湖南省審計機關抓行風、促黨建工作,極大地提升了自身拒腐防變能力和社會公信力。近年來,全省審計機關未發(fā)生違反廉政紀律的行為。2007年至2012年,湖南省審計廳連續(xù)六年被評為全省反腐倡廉建設先進單位。(李醇錸 蘭志榮)
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