為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度,健全和完善審計(jì)整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)審計(jì)整改工作的規(guī)范化和制度化,近日,湖北省襄陽(yáng)市政府出臺(tái)了《審計(jì)整改報(bào)告制度》、《審計(jì)整改工作督查制度》、《審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度》、《審計(jì)整改跟蹤檢查制度》、《審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度》、《審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度》等六項(xiàng)審計(jì)整改制度,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作,有力促進(jìn)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定和加強(qiáng)審計(jì)整改,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生,增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的自覺(jué)性。
上述六項(xiàng)制度對(duì)審計(jì)整改督查部門、聯(lián)動(dòng)部門、審計(jì)部門,以及被審計(jì)單位在審計(jì)整改中各自的分工和職責(zé)都作出了明確具體的規(guī)定。
——政府部門對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行督查。制度要求對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,各級(jí)政府要列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署;各級(jí)政府要根據(jù)同級(jí)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),組織有關(guān)部門召開(kāi)審計(jì)整改專題會(huì)議,研究落實(shí)審計(jì)整改工作。對(duì)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告等有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況,要求列入本級(jí)政府督查工作事項(xiàng),由本級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門進(jìn)行督查。
——聯(lián)動(dòng)部門研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問(wèn)題。制度規(guī)定建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、檢察、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、工商、審計(jì)等有關(guān)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)審計(jì)查出的問(wèn)題,研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問(wèn)題,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位,聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職能進(jìn)行責(zé)任追究。
——審計(jì)部門對(duì)審計(jì)整改進(jìn)行跟蹤督查。制度規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)要在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)和審計(jì)移送處理書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi),對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,重點(diǎn)督促檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況、審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)情況、審計(jì)建議采納情況、審計(jì)移送處理事項(xiàng)情況。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定或整改不徹底的,要查明原因,形成書(shū)面報(bào)告,提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,要及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。
——被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定及時(shí)整改。被審計(jì)的部門和單位要根據(jù)政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,制訂審計(jì)整改工作方案,提出審計(jì)整改措施,認(rèn)真及時(shí)加以整改,并在審計(jì)整改專題會(huì)后30日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門和單位,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一,審計(jì)整改情況納入考核有關(guān)部門和單位年度工作的內(nèi)容之一。
同時(shí),制度還要求審計(jì)部門要加大審計(jì)公開(kāi)力度,每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況,以文件形式進(jìn)行通報(bào),或通過(guò)《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)結(jié)果公告》、審計(jì)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開(kāi),以公開(kāi)促整改。要通過(guò)新聞媒體,宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型,并對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開(kāi)曝光,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。
審計(jì)整改工作六項(xiàng)制度的出臺(tái),不僅明確了各部門在審計(jì)整改工作中各自的職責(zé),更使審計(jì)整改工作有制度可循,從源頭上解決了審計(jì)整改落實(shí)難的問(wèn)題。(李謝東)
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