近年來，不斷發(fā)生的食品安全事件使飲食安全成為百姓關(guān)注的焦點，規(guī)范整治“多、散、小，臟、亂、差”的小餐飲成為市民的迫切要求。為此，江蘇省徐州市委、市政府將“創(chuàng)建便民早餐示范店”列入2013年為民辦實事的重要內(nèi)容之一。為切實推進這項惠民工程，該市審計局派出審計組，對今年該市兩個重點便民早餐店集中經(jīng)營區(qū)進行跟蹤審計，服務(wù)民生工程。
一是提前介入，關(guān)注方案設(shè)計。積極參與早期規(guī)劃、設(shè)計，通過專家評審確定方案的合理性，保證功能完整性。方案設(shè)計要以滿足功能為前提，滿足便民早餐店，對食品安全的特殊要求，滿足“分開經(jīng)營、集中就餐”的使用模式，充分考慮經(jīng)營與使用等各方面的需求。
二是重點把握，關(guān)注項目招投標。審計以選擇優(yōu)秀的施工隊伍為目的，審查項目以下幾個方面：首先審查招標條件和招標準備，審查標底是否嚴格控制，編制的依據(jù)是否合規(guī)，是否由有資質(zhì)的機構(gòu)及造價管理資格的人員編制，是否與市場實際價格相吻合，是否根據(jù)施工圖編制，有無存在不從實際出發(fā)片面降低造價，影響工程質(zhì)量的情況。其次審查招投標是否按“公開、公正、公平”等原則進行，審查是否存在中標單位資質(zhì)不夠，有無通過虛假招標，指定分包方式搞違法分包，層層轉(zhuǎn)包，造成工程重大損失和質(zhì)量隱患等問題。
三是全程跟蹤，關(guān)注工程質(zhì)量。利用全過程跟蹤審計的優(yōu)勢，全面監(jiān)督是現(xiàn)場管理，主要涉及施工現(xiàn)場管理的規(guī)范性、工程建設(shè)資料的完整性。關(guān)注質(zhì)量管理，主要涉及變更設(shè)計、原材料的把關(guān)、材料質(zhì)量等。另外通過監(jiān)督監(jiān)理的履職情況，保證工程質(zhì)量。（王玉金）
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