近日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市審計局根據(jù)該局《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》“科學利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取钡囊螅谑姓少徶行耐ㄟ^公開招標的方式開展了2013年度政府投資項目外聘中介機構及人員的招標工作。
本次招標的實施分兩個階段。第一階段：在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)通過公開招標采用綜合評分法確定入圍的10家中標候選造價咨詢機構。評分標準除包括常用的承諾的審計結果誤差率，企業(yè)綜合實力、社會信譽度，業(yè)績、榮譽、服務承諾，質量、進度保證措施外，增加了審計實施方案編制，現(xiàn)場提問答辯內(nèi)容。要求投標人結合竣工結算審計工作編制審計實施方案；其技術負責人在評標現(xiàn)場就招標人設計提出的有關政府投資項目審計的問題進行回答闡述。評分標準值設定中，各投資人在常用評分標準的得分值差距不會太大；審計實施方案編制、現(xiàn)場提問答辯評分值占總分值的50%，投標人總得分排名關鍵取決于這兩項內(nèi)容的得分值。這種設定旨在選擇熟悉政府投資項目審計的目標、內(nèi)容、程序、組織和管理，懂得如何實施審計，且積極關注并揭示項目建設管理中存在的問題，及時提出合理化建議的投標人。
第二階段：由市審計局組織對10家中標候選人在投標文件中確定的“擬參與審計項目人員”進行綜合培訓。培訓后，組織對“擬參與審計項目人員”進行閉卷考試?？荚嚭细裾?，方可參與市審計局審計工作。中標候選人安排的參考人員無考試合格者，其將不能被確定為中標人。對人員的培訓和考試，旨在選擇專業(yè)技術水平高，職業(yè)道德素質強，獨立勝任審計工作的外聘人員。
上述兩個階段招標的實施內(nèi)容均在招標文件中予以明確。采取這樣的招標方式，基于該市投資審計工作組織方式的特點：將外聘人員編入審計組開展工作；審計結論由市審計局統(tǒng)一向相關單位下達，受聘的外部人員對其工作結果負責，市審計局對利用其結果所形成的審計結論負責。（杜江 艾山江）
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