近年來，湖北省荊門市將政府投資項目審計放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實行“三輪驅(qū)動”，有效破解審計任務(wù)重、效率低、風(fēng)險大的難題，強力推進了政府投資項目審計工作轉(zhuǎn)型升級。
——創(chuàng)新審計技術(shù)，強力推進政府投資項目審計信息化建設(shè)
首先，引入系統(tǒng)集成理念，搭建政府投資項目審計數(shù)字化平臺。將政府投資項目審計管理中探索建立的不同模塊集成起來，組織開發(fā)了政府投資項目審計管理系統(tǒng)軟件，搭建了項目信息管理、項目分派管理、審計效能管理、審計風(fēng)險管理、審計報表統(tǒng)計分析管理等六大數(shù)字化管理平臺。其次，利用專業(yè)技術(shù)設(shè)備對審計實施現(xiàn)場實行視頻跟蹤，并對跟蹤情況進行聲像同步刻錄，形成審計工作電子檔案，納入檔案管理。第三，建立健全政府投資項目審計局域網(wǎng)。在配備GPS定位儀，鎖定項目開工前原始地形地貌的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一購買投資項目審計軟件，做到一個審計人員一個端口、一個密碼，充分發(fā)揮了現(xiàn)代電子技術(shù)和計算機在政府投資項目審計中的作用，有效提高了審計工作效能，防止了暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，防范了審計風(fēng)險。
——創(chuàng)新審計管理，強力推進政府投資項目審計全覆蓋
首先，以體制創(chuàng)新推進全覆蓋。通過修訂《荊門市市級政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，進行頂層設(shè)計，將所有政府投資項目及其相關(guān)的勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、項目咨詢、施工、代建、監(jiān)理、采購、供貨等單位取得項目建設(shè)資金的真實性、合法性納入了審計和審計調(diào)查范疇。其次，以科學(xué)管理優(yōu)化全覆蓋。即以項目預(yù)算-工程結(jié)算-竣工決算為主線，對政府投資項目資金管理實行“一條龍”監(jiān)督；以招投標(biāo)管理-合同管理-施工管理為主線，對重點項目、重點部位實行了“全過程”監(jiān)督；以決策（審批）-執(zhí)行-效果為主線，對項目可研、決策審批、投資績效實行“全方位”監(jiān)督，實現(xiàn)了政府投資項目審計“全覆蓋”、項目資金管理重點環(huán)節(jié)審計“全覆蓋”、重點項目建設(shè)過程審計“全覆蓋”。第三，以智庫力量保障全覆蓋。面向全市公開招聘了一批市政、公路、橋梁、水利、電力、裝飾裝修等方面的審計人員，建立了投資審計智庫，需要時隨機抽取，編入審計小組參加項目審計。
——創(chuàng)新監(jiān)督方式，強力推進重點政府投資項目全過程跟蹤審計監(jiān)督
首先，建立健全了重點項目跟蹤審計機制。凡是納入跟蹤審計的重點項目都要派駐專門的工程審計專業(yè)技術(shù)人員，實行全天候坐班跟進服務(wù)和全過程審計監(jiān)督。同時，強化了跟蹤審計人員崗位職責(zé)，確保了重點項目跟蹤審計各項工作有人抓、有人管。其次，全面規(guī)范了重點項目跟蹤審計操作行為。專門制定出臺了《重點項目跟蹤審計操作規(guī)程》，強化了重點項目跟蹤審計實施過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。凡是涉及工程造價結(jié)算的重點審計事項做到即時取證、即時簽字；凡是涉及工程管理問題的做到即時通報、即時督促整改；凡是涉及違紀(jì)違規(guī)問題的做到即時報告、即時查漏補缺，確保將各種問題控制在萌芽狀態(tài)。第三，嚴(yán)格實行重點項目跟蹤審計責(zé)任追究制度。細(xì)化明確了審計組長、主審和審計人員應(yīng)承擔(dān)的各種責(zé)任。凡是應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)的重大問題而未發(fā)現(xiàn)的；發(fā)現(xiàn)問題未及時指出、不及時發(fā)送審計建議函督促糾正的；或在其他檢查中發(fā)現(xiàn)審計人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)并糾正問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，還建立健全了跟蹤審計臺賬、工作日志、周月例會，重大審計事項報告、審計建議函等一系列制度。
據(jù)統(tǒng)計，截止今年六月底，已組織對25個項目進行了審計，目前完成政府投資審計項目19個，審計金額24510萬元，審定金額23008萬元，審減 1501萬元；揭露查處未按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)項目8個，借用資質(zhì)承攬工程項目1個，取得了較好地社會經(jīng)濟效益。（許順清）
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