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江蘇省射陽縣審計局“四以”模式加速質(zhì)效齊升
 
【時間:2015年01月27日】 【來源:江蘇省射陽縣審計局 】字號: 【大】 【中】 【小】
    近年來,江蘇省射陽縣審計局緊扣“質(zhì)量、效率、效益年”活動,堅持“四以”模式——以規(guī)范提質(zhì)、以挖潛增效、以整改立規(guī)、以制度反腐,審計質(zhì)量和審計效率不斷提升。2014年,該局核減財政資金支出近3億元,核降工程預(yù)算0.95億元,查出違紀(jì)違規(guī)資金額12.75億元,向相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門移送案件線索14件,提出審計建議和意見112條,被縣領(lǐng)導(dǎo)批示11條,提請縣政府出臺規(guī)范性文件2個,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。

    以規(guī)范提質(zhì)。該局不斷優(yōu)化審計質(zhì)量管理,建立和完善了以“上下聯(lián)動、動靜結(jié)合、交叉監(jiān)督、責(zé)任追溯”為主要內(nèi)容的審計質(zhì)量“四控”體系,對審計工作的重點環(huán)節(jié)進行全過程、多方位、廣覆蓋的質(zhì)量控制,有效提高了審計工作的質(zhì)量、效率和效益。加強審計審理工作,在審計實施的各個階段、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)實行實時審理,全面提升審計質(zhì)量。堅持以制度促規(guī)范,以規(guī)范提質(zhì)量,結(jié)合“質(zhì)量、效率、效益年”活動和黨的群眾路線教育活動,修訂出臺了工程項目決算審計和預(yù)算評審競爭操作辦法等3個內(nèi)部管理文件和2項制度,提請縣政府出臺《關(guān)于小型工程建設(shè)項目審計工作的意見》和《建立動態(tài)機制,強化財政資金全過程監(jiān)督的意見》。目前,2個文件已進入審批程序。

    以挖潛增效。該局充分利用該縣“5+X”議事平臺,對全縣重大經(jīng)濟決策部署和較大財政支出進行事前監(jiān)督把關(guān),促進部門理好財、用好權(quán)、盡好責(zé),促進依法依規(guī)行政,讓所有財政資金都規(guī)范運行,努力防范違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。及時揭示了財政資金出借企業(yè)、企業(yè)逾期拖欠過橋資金、代償企業(yè)銀行貸款等財政管理漏洞,督促相關(guān)部門依法對4家企業(yè)拖欠的10117萬元財政資金組織了清收。及時發(fā)現(xiàn)并糾正個別單位在稅收返還獎勵、發(fā)放獎金補助等方面存在的亂發(fā)獎金、津補貼等問題,通過呈報“審計要情”的形式,向縣委、縣政府提出的一些涉及宏觀決策層面的建設(shè)性意見被采納,并以文件形式加以規(guī)范。

    以整改立規(guī)。該局把審計整改工作作為推進“質(zhì)量、效率、效益年”活動的重要內(nèi)容,從健全和完善審計整改報告機制、審計整改聯(lián)動機制、審計整改督查機制、審計整改責(zé)任追究機制和審計整改公告制度等五項機制入手,著力構(gòu)建審計整改的長效機制,不斷放大審計整改工作的制度效應(yīng),進一步推動審計整改規(guī)范化、制度化,不斷提高審計質(zhì)量、效率和效益。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報審計整改工作情況,每季度召開審計整改工作聯(lián)席會議,集中研究解決審計整改工作中遇到的問題,督辦指導(dǎo)和推動做好整改工作,形成協(xié)作協(xié)調(diào)的審計整改工作整體合力,整改落實率達到100%??h委、縣政府關(guān)心和支持審計工作的做法被《中國審計報》報道后,在全縣引起良好的反響。

    以制度反腐。該局建立問題協(xié)調(diào)機制,加大與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)作配合力度,出臺《案件線索移送管理辦法》,不斷強化與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、公安等反腐敗成員單位的協(xié)調(diào)配合力度,通過信息共享、重點突破、技術(shù)互補、彰顯效應(yīng)等舉措,不斷形成強大的反腐敗合力,釋放出更大的反腐倡廉能量。2014年,分別向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索11件,向檢察機關(guān)、公安機關(guān)、地稅局移送案件線索各1件;1人已受到刑事處理,2人受到黨政紀(jì)處理,在立案處理中的4件。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向該局移送有關(guān)單位及人員違反國家財政財務(wù)收支規(guī)定的問題線索13條,已在審計項目實施中運用12條。(薛國春)
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