近年來，湖北省來鳳縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)過實(shí)踐和探索，緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出重點(diǎn)，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，積極探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查等相結(jié)合的新路子，拓展審計(jì)監(jiān)督面，加大審用結(jié)合力度，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，從源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，使該縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
加大宣傳力度，營造經(jīng)責(zé)審計(jì)的良好環(huán)境。一是多請(qǐng)示，勤匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，增強(qiáng)審計(jì)后盾。利用工作總結(jié)、經(jīng)責(zé)審計(jì)情況報(bào)告、審計(jì)專報(bào)等綜合性材料，匯報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、案件線索或遇到的困難，便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。二是利用各種資源廣泛宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。利用局網(wǎng)站將《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》公開，向社會(huì)廣泛宣傳。三是舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的專題講座。四是利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)向?qū)徲?jì)對(duì)象宣講開展任期經(jīng)責(zé)審計(jì)的目的和意義、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)要求等，進(jìn)一步加深被審計(jì)單位對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)的了解。
實(shí)行“三同步”模式，多部門協(xié)調(diào)配合推進(jìn)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同步。改變過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只審地方行政領(lǐng)導(dǎo)的慣常做法，按照《中華人民共和國審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，圍繞事業(yè)發(fā)展、科學(xué)決策、依法行政、經(jīng)濟(jì)管理、廉潔從政“五個(gè)方面”經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督權(quán)“三項(xiàng)權(quán)力”的行使，對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行同步式審計(jì)。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部日常考察同步。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)干部和干部日?？疾煸u(píng)價(jià)干部結(jié)合不夠，容易出現(xiàn)“兩張皮”的問題，推行領(lǐng)導(dǎo)干部在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)一并接受組織部門組織的日?？疾?，既要掌握領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)履職情況，也要考察“德、能、勤、績(jī)、廉”各方面表現(xiàn)。三是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與信訪案件調(diào)查同步。為深入全面了解評(píng)價(jià)干部，不斷擴(kuò)大干部監(jiān)督的覆蓋面，在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)組還要調(diào)查了解或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查了解與該同志有關(guān)的反映到紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和信訪部門的信訪案件情況，并將調(diào)查結(jié)果反映到審計(jì)報(bào)告中。
整合審計(jì)資源，提高工作效率。一是在審計(jì)實(shí)施過程中，結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際，突出審計(jì)重點(diǎn)，改進(jìn)審計(jì)方法，將縣直機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，根據(jù)其財(cái)政、財(cái)務(wù)收支數(shù)額的大小和二級(jí)單位的多少，以及掌管財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)等因素，劃分為三類不同層次的被審計(jì)對(duì)象，結(jié)合群眾反映問題線索和干部任用的需要，具體安排各年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；根據(jù)工作需要，加大安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。二是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)臺(tái)賬，做到情況明，問題清，從而減少查閱資料時(shí)間，提高單位時(shí)間利用率。三是經(jīng)責(zé)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。把經(jīng)責(zé)審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查相結(jié)合，把績(jī)效審計(jì)納入審計(jì)內(nèi)容，全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分利用審計(jì)成果，節(jié)約有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源，達(dá)到事半功倍的效果。這樣，很好地解決了審計(jì)任務(wù)日益繁重和審計(jì)人力資源配置跟不上的突出矛盾，提高了經(jīng)責(zé)審計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。
拓寬審計(jì)面，根據(jù)審計(jì)對(duì)象的職責(zé)履行及目標(biāo)任務(wù)完成情況展開審計(jì)。通過審計(jì)對(duì)象在政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各領(lǐng)域的法定職責(zé)履行及目標(biāo)任務(wù)完成情況來評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)收支決策的科學(xué)性和績(jī)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在審計(jì)評(píng)價(jià)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以及所發(fā)揮的作用，遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則，統(tǒng)分結(jié)合，有主有次，同時(shí)評(píng)價(jià)，分別界定責(zé)任歸屬。堅(jiān)持寫實(shí)的手法，審計(jì)到哪里就評(píng)價(jià)到哪里，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度，既指出其錯(cuò)誤和不足，也充分肯定其任期內(nèi)取得的突出成績(jī)，以體現(xiàn)審計(jì)工作實(shí)事求是、客觀公正的原則。
注重成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督的制約作用。通過對(duì)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)審計(jì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，并進(jìn)行深刻研究剖析，完善相應(yīng)措施，堵塞漏洞。一是發(fā)揮審計(jì)在干部教育管理上的警示作用。通過任中審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，從加強(qiáng)內(nèi)部控制、建章立制、規(guī)范管理等方面提出審計(jì)建議，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，這樣既能起到預(yù)警作用，也為組織部門考核、任用干部及時(shí)提供依據(jù)。二是認(rèn)識(shí)到位，整改效果好。任中審計(jì)時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及審計(jì)建議，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真對(duì)待并迅速整改，將問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度減少了領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤或管理不善造成的損失，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，同時(shí)解決了“新官不理舊賬”、“審計(jì)決定落實(shí)難”等問題，大大提高了整改的自覺性和整改的質(zhì)量，也讓領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)歷一次財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念和管理意識(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政。三是提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。因?yàn)槿沃袑徲?jì)較多是與其他審計(jì)相結(jié)合，強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)有效性。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，從中剖析領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的苗頭性、傾向性和普遍性問題，形成專題報(bào)告或綜合報(bào)告為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，使審計(jì)結(jié)果切實(shí)成為干部任用、獎(jiǎng)懲等全面考核的依據(jù)。四是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用好。任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性評(píng)價(jià)，干部監(jiān)督管理部門積極與審計(jì)部門協(xié)作，通過任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及時(shí)掌握干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)信息，了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、依法行政和決策水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲提供了參考依據(jù)，使其更加客觀公正地考察和選拔任用干部，充分發(fā)揮任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用。（吳瓊）
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