近年來，湖北省咸寧市審計局針對審計發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，積極創(chuàng)新計劃管理、流程管理、成果管理，著力提升審計效率和水平。
樹立審計一盤棋理念，統(tǒng)籌計劃管理。一是分類建設(shè)項目庫。收集被審計對象信息，整理審計機關(guān)掌握情況，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府投資、經(jīng)濟責(zé)任四大審計項目庫；根據(jù)政府部門的職能、預(yù)算資金安排、財政財務(wù)管理以及以往審計情況，將審計項目分為：A類重點審計項目、B類重要審計項目、C類一般審計項目，科學(xué)安排審計項目，實現(xiàn)審計項目不漏審。二是科學(xué)編制審計計劃。圍繞推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋，堅持“全面審計、突出重點”的原則，實行重點項目每年必審制、重要項目三年輪審制、一般項目五年輪審制，科學(xué)編制年度審計項目計劃，有效推進(jìn)審計監(jiān)督覆蓋面。三是嚴(yán)格計劃組織管理。充分發(fā)揮審計計劃的指揮棒作用，組織開展交叉審、上審下、聯(lián)合審、“一拖N”、專項審計調(diào)查、聯(lián)網(wǎng)審計，有效整合全市審計系統(tǒng)人力、物力、財力、技術(shù)、信息資源，提高審計效率。以O(shè)A管理系統(tǒng)為平臺，大力推進(jìn)審計計劃管理，構(gòu)建審計實施全過程的計劃控制反饋機制，使發(fā)出審計通知書、審計進(jìn)點、審計實施方案、審計報告、審計決定、審計整改、審計成果等關(guān)鍵節(jié)點在計劃管理系統(tǒng)動態(tài)地得到反映，實行一個節(jié)點一上報，一月進(jìn)度一反饋。
強化審計流程管理，防范審計風(fēng)險。一是全面推進(jìn)審計程序網(wǎng)絡(luò)化。以信息化技術(shù)為抓手，推進(jìn)審計實施規(guī)范化，審計程序網(wǎng)絡(luò)化；在審前階段，必須經(jīng)由OA導(dǎo)出、A0引入的交互過程，網(wǎng)上建立計劃、網(wǎng)上分解項目，審計通知書要經(jīng)網(wǎng)絡(luò)上傳綜合部門、法制部門、辦公室、監(jiān)察室，依照規(guī)定進(jìn)行管理；在審中階段，審計實施方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告征求意見稿要網(wǎng)上上傳法制部門，審計承諾、審計公示、審計組廉政資料要網(wǎng)上上傳監(jiān)察室，審計實施方案、審計報告征求意見稿要網(wǎng)上上傳綜合部門、辦公室，加強動態(tài)監(jiān)控；在審后階段，審計報告征求意見稿回復(fù)意見、審計組長及部門負(fù)責(zé)人復(fù)核意見、審計報告代擬稿要網(wǎng)上上傳法制部門，審計報告、審計決定、審計整改、審計成果要網(wǎng)上上傳綜合部門、法制部門、辦公室、監(jiān)察室，審計項目統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表、檔案要形成電子文檔，使審計實施全過程在網(wǎng)絡(luò)上留痕、流轉(zhuǎn)、保存。二是健全質(zhì)量控制體系。完善網(wǎng)上審理，健全五級質(zhì)量控制體系。審初，審計實施方案要由法制部門網(wǎng)上審理，按審理意見組織實施；審中，審計掌握的審計證據(jù)、審計底稿要由法制部門網(wǎng)上審理，按審理意見作出相應(yīng)安排；審后，審計資料、審計結(jié)果性文書要由法制部門網(wǎng)上審理，按審理意見進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)守各環(huán)節(jié)關(guān)口；落實國家審計準(zhǔn)則要求，審計組長要對審計工作底稿和審計證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性進(jìn)行把關(guān)；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要對審計報告、審計決定、審計實施方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告征求意見稿回復(fù)意見以及其他資料進(jìn)行復(fù)核，把握審計資料、審計反映、審計處理質(zhì)量關(guān)；法制部門對業(yè)務(wù)部門復(fù)核情況進(jìn)行審理，出具審理意見，監(jiān)控審計質(zhì)量；分管領(lǐng)導(dǎo)對審計報告、審計決定進(jìn)行審核，提出相關(guān)意見；召開由局長、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分管法制領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、法制部門等成員參加的審計業(yè)務(wù)會議，對審計報告、審計決定進(jìn)行審定，形成五級推進(jìn)，層層把關(guān)的質(zhì)量防控體系。
創(chuàng)新成果管理，發(fā)揮審計作用。一是推進(jìn)經(jīng)濟案件線索管理。加強對重大違法行為的檢查，認(rèn)真進(jìn)行研判和評估，對發(fā)現(xiàn)重大違法行為的線索，采取集中力量、防范泄密、擴大范圍、獲取證據(jù)、依法保全、提請配合、及時報告等措施，一查到底，查深查透；情況明確后，迅速辦理案件線索移送，跟蹤和配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)調(diào)查處理，收集處理成果資料。二是推進(jìn)審計結(jié)果分析提升。加強對審計掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，每個審計項結(jié)束后，都要撰寫分析報告；要求審計人員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，圍繞問題找原因，從普遍性問題發(fā)現(xiàn)體制上的缺陷，從傾向性問題發(fā)現(xiàn)機制上的弊端，從苗頭性問題發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，針對原因?qū)ふ覍Σ?，把牢問題、原因、對策的邏輯鏈條，發(fā)現(xiàn)深藏其中的內(nèi)在聯(lián)系，提出具有真知灼見的審計意見和建議，及時上報黨委政府、上級機關(guān)，反饋相關(guān)部門、被審單位，使審計成果轉(zhuǎn)化為宏觀決策的助產(chǎn)士、制度完善的催化劑，充分發(fā)揮審計成果的作用。（張旺寶）
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