近年來，湖南省婁底市審計局按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的工作思路，開拓創(chuàng)新，不斷深化經濟責任審計工作，在加強制度建設、提高審計質量、創(chuàng)新審計方法等方面呈現(xiàn)出了新特點，取得了新突破。
一是注重機制制度建設。為加強領導干部任期審查審計工作，去年該市經濟責任審計工作更加注重機制制度建設，以兩辦名義出臺了關于進一步加強領導干部任期審查審計工作的意見和市黨政領導干部離任交接辦法，以任期審查審計領導小組辦公室的名義出臺了市經濟責任審計對象分類管理辦法和市經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度等“一意見兩辦法一制度”，這些制度的出臺，為進一步做好經濟責任審計工作提供了有力的制度保障。
二是注重探索創(chuàng)新。去年，該局在經濟責任審計模式上進行了創(chuàng)新，特別是在“公檢法”三長經濟責任審計中，該局采取了由經責處統(tǒng)一組織、局班子成員擔任審計組長、各縣市區(qū)抽調精干力量組成審計組上下結合的組織方式，并明確規(guī)定所有審計實施方案都要經審批后才可實施，每個項目的現(xiàn)場實施結束前要進行驗收，所有項目的審理采取集體會審制度。從實施情況看，通過抓審前、審中、審后關鍵點控制，取得了良好效果。
三是注重審計全覆蓋。該局對被審計對象實行分類管理，實現(xiàn)審計對象全覆蓋。A類單位重點安排任中審計，B類單位實行“任中、離任抽審”，C類單位以離任交接為主，并建立起了分類管理臺賬，對審計對象實施分類動態(tài)管理，根據(jù)部門和單位的性質、職能和資金規(guī)模的變化情況，適時調整審計對象的管理類別。同時，該局堅持審計內容全覆蓋，緊緊圍繞領導干部權力運行這一主線，既關注財政財務收支的合法、合規(guī)，又關注自然資源資產、機構編制、作風建設情況的審計，還關注決策和政策執(zhí)行情況審計。
四是注重審計重點。在堅持審計全覆蓋的同時，該局堅持權力在哪，審計的重點就在哪，重點加強對領導干部任期內的經濟社會發(fā)展、民生改善和保障、重大經濟事項決策、作風建設、財經法紀執(zhí)行、自然資源資產和機構編制情況的審計力度。在摸清土地、礦產、水等自然資產資源增減、變化情況的基礎上，重點關注了自然資產資源的權屬、規(guī)模、制度建設、保護和開發(fā)利用情況等；在掌握違反規(guī)定設置機構個數(shù)，超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部個數(shù)，超編制安排財政供養(yǎng)人員個數(shù)等情況的基礎上，重點關注了機構設置、領導職數(shù)、人員編制和管理控制制度是否健全規(guī)范，各項制度的執(zhí)行是否有效等。
五是注重審計整改。該局堅持實行對所有審計項目由組織、紀檢和審計聯(lián)合進點，對有重大違紀違規(guī)問題的單位聯(lián)合處理，對所有單位開展“回頭看”、聯(lián)合督查整改的“三聯(lián)”制度，針對審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時進行歸類、整理和分析，查找產生的原因，提出健全制度、完善內控、規(guī)范管理的建議，并把被審計單位對以前審計決定整改落實情況作為審計內容之一。目前，市委組織部發(fā)出審計整改函23份，促進被審計單位糾正管理不規(guī)范金額18029萬元，真正提升了審計效果。
六是注重宣傳和基礎工作。《領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計實施細則》和《經濟責任審計綱要》出臺后，該局黨組高度重視，就宣傳、學習和貫徹落實工作進行了認真的研究部署，多次組織全局干部職工進行業(yè)務學習，經濟責任審計處主任還就《實施細則》進行了專門輔導。編印《經濟責任審計法規(guī)匯編》手冊500本，發(fā)放給全市審計人員，做到人手一冊，幫助審計人員進一步加強審計人員經濟責任法律法規(guī)知識的學習和運用。同時，該局進一步完善經濟責任審計基礎工作，設計了統(tǒng)一的“領導干部經濟責任審計情況報表（年報）”表格，完善了經濟責任審計臺賬。（戴 和）
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