去年以來,山東省榮成市審計(jì)局不斷探索“新常態(tài)”下跟蹤審計(jì)的新思路,從六個(gè)方面加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)督,取得“新常態(tài)”下審計(jì)成果的新突破,促進(jìn)節(jié)約財(cái)政資金2.7億元。
一是關(guān)注評(píng)標(biāo)方法的適用范圍。 對(duì)一般、通用性工程采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”,對(duì)工程技術(shù)、性能方面有特殊要求的工程采用“綜合評(píng)分法”,并嚴(yán)格界定綜合評(píng)分法的各項(xiàng)分值,避免客觀因素干擾招投標(biāo)的公正性。
二是關(guān)注評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審質(zhì)量。 重點(diǎn)關(guān)注評(píng)標(biāo)專家對(duì)惡意低價(jià)投標(biāo)的辨別能力;關(guān)注其對(duì)材料設(shè)備等技術(shù)標(biāo)的安全性、可靠性和技術(shù)性等的評(píng)比力度,是否存在打分分值有失公平、有明顯偏向性等情況,并對(duì)分值超出正常區(qū)間上下20%的情況給予合理理由說明,以此規(guī)范評(píng)審質(zhì)量。
三是關(guān)注合同文件的價(jià)格因素。 重點(diǎn)對(duì)清單外價(jià)格、變更價(jià)格、應(yīng)招未招價(jià)格等的確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確和規(guī)范,以價(jià)格庫、市場(chǎng)價(jià)、議價(jià)等依據(jù)為參考,確保同城同價(jià)、同質(zhì)同價(jià)、同期同價(jià)等,并逐步形成所有同類合同價(jià)格的統(tǒng)一性,避免事后結(jié)算的價(jià)格爭(zhēng)議。
四是關(guān)注工程簽證的真實(shí)性。 以事中重點(diǎn)跟蹤的影像資料為主,并借助鋼筋探測(cè)儀、混凝土取芯機(jī)等先進(jìn)設(shè)備對(duì)事后簽證中的審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量,做好審計(jì)取證,進(jìn)而對(duì)不實(shí)簽證、不合規(guī)簽字等突出問題予以揭露,促進(jìn)工程量簽證的規(guī)范性,確保造價(jià)真實(shí)合理。
五是關(guān)注工程資金的撥付走向。 以合同文件的資金審計(jì)為“點(diǎn)”,重點(diǎn)審查是否將工程款撥付總額不得超過工程總造價(jià)的70%作為必要條款,并以點(diǎn)涉面著重關(guān)注工程資金的來龍去脈,確保資金撥付合法合規(guī),保障資金使用安全合理。
六是關(guān)注民生政策的落實(shí)情況。 將穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī),定期調(diào)度審計(jì)方案各進(jìn)度的進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)新情況新問題及時(shí)研究解決并上報(bào),有力促進(jìn)該市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。(龍莉 喬佳佳)