近日,云南省昆明市審計局出臺了《昆明市審計局關于加強公務支出和公款消費審計的實施意見》,在全市部門建立公務支出和公款消費審計的常態(tài)化機制。
《實施意見》整合了審計機關及各部門(單位)的內(nèi)部審計資源。一方面,審計機關定期開展公務支出、公款消費審計工作,在開展部門預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計等專項審計和審計調查時,把公務支出、公款消費作為重點內(nèi)容納入審計范圍;另一方面,各部門、單位內(nèi)審機構按照《實施意見》開展內(nèi)部監(jiān)督,并在每年11月20日前向同級審計機關報送監(jiān)督結果。
《實施意見》要求,各部門要圍繞以下4方面開展審計:
一是公務支出及公款消費情況。全市審計部門全面檢查“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、考察費和樓堂館所建設維護經(jīng)費等公務支出預算編制、調整、審核報批、執(zhí)行和決算,及時、全面公開預決算信息等情況,以促進增強預算執(zhí)行的嚴肅性,規(guī)范預決算編制和財務管理。
二是公務接待情況。全面檢查公務接待審批控制制度、國內(nèi)公務接待清單制度執(zhí)行等情況,揭示和反映違反規(guī)定將休假、探親等活動納入公務接待范圍,接待無公函的公務活動和來訪人員,組織異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,安排超標準接待、高消費娛樂專場文藝演出或參觀旅游景點,贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等問題。
三是差旅費管理情況。全面檢查公務出差審批和制度執(zhí)行情況,揭示和反映未按規(guī)定等級乘坐交通工具,報銷出差人員使用機場貴賓休息室、“百事特”的費用;由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,未向接待單位交納伙食費;未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支以及使用非法票據(jù)報銷差旅費;單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴,假公濟私,弄虛作假,虛報冒領差旅費;違規(guī)擴大差旅費開支范圍、擅自提高開支標準、不按規(guī)定報銷差旅費、搭車報銷餐費等支出、轉嫁差旅費等問題。
四是違規(guī)安排考察性出訪情況。檢查因公出國(境)計劃編制和審批情況,揭示和反映違反規(guī)定安排考察性出訪和照顧性、無實質內(nèi)容的一般性出訪和出境調研、會議、培訓等活動,違規(guī)組織跨部門、跨地區(qū)團組;私自通過旅行社等組織出國(境)活動,乘坐民航包機和私人、企業(yè)及外國航空公司包機,安排超標準住房和用車,擅自增加出訪國家或地區(qū),延長在國外停留時間;超預算支出或攤派費用;持因私護照出國(境)執(zhí)行公務活動;變相公款出國(境)旅游等問題。(李玥帆)