全國各地都在興建“新農村”，“新農村”建設是“惠農”政策的又一體現。近年來，湖北省竹溪縣審計局結合本縣實際，搞好四個監(jiān)督，立足于從根源上找原因、查漏洞、促整改，認真“為農、護農、管農、幫農”，積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，確保“惠農”到位。通過提出科學合理的審計意見和建議，推動新農村建設走上制度化、規(guī)范化道路，為縣委、縣政府宏觀決策搞好服務。

“為農”到位。 主要是監(jiān)督惠農政策執(zhí)行。由于涉農資金雖然總量較大，但單個項目資金量通常較小，且比較分散，甚至涉及千家萬戶。在執(zhí)行國家有關涉農政策方面，面臨著是否存在“打折扣”，政策是否有序執(zhí)行的考驗。為此，該局在保證資金運行安全，在對重點項目進行立項審計的同時，抓住普遍性、規(guī)律性的問題，輔之以專項審計調查，積極“為農”。通過對眾多相關部門、單位和個人的調查，了解影響“惠農”政策與決策的重要方面，及其執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況，為縣委、縣政府制定和調整本地農業(yè)政策提供依據，有效促進農村經濟政策貫徹落實。

“護農”到位。 主要是監(jiān)督惠農項目決策。新農村建設涉及大量資金的投入使用和大批工程的建設實施，而管理決策權力的行使將對新農村建設的成敗起主導性作用。為此，該局將新農村建設資金審計與涉農行政部門主要負責人的經濟責任審計結合起來，積極“護農”，將涉農資金的管理、使用情況、涉農項目的決策依據、程序及其效益情況，作為評價領導干部決策的重要內容之一，及時發(fā)現和揭示各級領導干部在貫徹落實“新農村建設”政策和涉農資金運行中的經濟決策問題，增強領導干部民主決策、科學決策的意識和本領，從領導干部履職履責上保證新農村建設決策科學、管理有序。

“管農”到位。 主要是監(jiān)督惠農資金運行。為了有效加強涉農資金管理，該局充分發(fā)揮預算執(zhí)行審計作用，通過財政預算執(zhí)行審計，積極“管農”，及時揭示少數單位和部門為解決行政經費不足而隨意擠占、挪用涉農資金以及地方配套資金不到位等問題，提高資金管理水平。同時結合現有財政管理體制和專項轉移支付制度，總體把握財政支農資金的投入情況、結構變化和投向變化，全面反映和評價政府財政支農資金管理使用現狀，為規(guī)范政府各部門職責權限，制定農業(yè)投入、產業(yè)結構調整等農業(yè)宏觀政策提供依據。

“幫農”到位。 主要是監(jiān)督惠農項目效益。就目前來講，涉農資金很大一部分用于農業(yè)開發(fā)、農田水利建設、土地復墾等農村基礎設施和農村學校、醫(yī)院、福利院等社會（福利）事業(yè)等方面，而工程建設效果如何，是廣大群眾特別是農民群眾極其關注的內容。為此，該局堅持重大農業(yè)工程項目必審制，同時對項目效益情況進行跟蹤，積極“幫農”，看有無存在立項不準、責任不清、管理不善或工程質量等問題，嚴防因“政績工程”、“形象工程”的出現，造成損失浪費。（劉穎）