近年來，湖北省荊門市東寶區(qū)審計局積極探索政府投資建設項目審計的新思路、新方法，不斷提升監(jiān)督效能，確保財政資金用在“刀刃”上，推動政府投資審計轉型升級。

巧借外力筑平臺 。針對投資審計項目多、人手不足的現(xiàn)狀，該局充分利用社會審計力量，采取聘用社會中介機構專業(yè)人員參與協(xié)審的辦法，彌補專業(yè)人才的不足。在全區(qū)范圍內(nèi)建立精通工程造價審計的專業(yè)人才庫，聘請他們參與重大項目審計工作。制定了《聘用投資審計人員管理辦法》。對聘用人員實行勞務合同管理，嚴格執(zhí)行審計程序和審計紀律。通過巧借“外智”和“外力”，緩解專業(yè)人員不足的矛盾，保證了投資項目審計順利實施。

創(chuàng)新方法強監(jiān)督。 圍繞服務好經(jīng)濟社會建設，該局積極探索投資審計的新方法、新思路。一是積極推行政府投資建設項目“全覆蓋、全方位、全過程”的審計監(jiān)督模式。將所有政府投資和以政府投資為主的建設項目，全部納入審計監(jiān)督范圍，重點檢查施工招投標、資金撥付和管理、建設程序、工程質(zhì)量、資金結算等情況。二是加強工程概預算審計。先后開展了工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、小型病險水庫出險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、保障性住房等工程項目的概預算審計。近三年來，該局共開展工程概預算審計17個，審計預算額23100萬元，審減4683.14萬元，為區(qū)政府節(jié)省了大筆財政資金。三是開展工業(yè)園區(qū)招商引資項目投資強度審計，拓展投資審計“外延”。近年來，東寶區(qū)為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，不斷加大工業(yè)園項目建設和招商引資力度。審計部門在投資審計任務繁重的情況下，服從大局，將園區(qū)落戶企業(yè)投資強度審計納入年度項目計劃。重點檢查企業(yè)法人承諾的投資是否足額到位，是否按期建成投產(chǎn)，并發(fā)揮預期效益等情況，有力的支持了園區(qū)招商引資工作。

強化整改提效能。 該局著力在審計成果的綜合分析利用上下功夫，在強化整改，促進規(guī)范管理上作文章。一方面建立政府投資審計專報制。將投資審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和規(guī)律性的問題，以審計專報的形式向區(qū)領導報告。如近年來該局針對建設單位在招投標、施工、財務管理等方面存在的問題，向區(qū)領導報送了20多篇審計專報和綜合性報告。區(qū)有關部門根據(jù)審計建議制定了《財政性投資建設項目管理辦法》、《保障性安居工程建設項目管理辦法》、《政府投資建設項目送審資料管理規(guī)定》等10多項制度，進一步規(guī)范了政府投資建設項目管理。另一方面加強審計整改督查。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，組織進行審計整改情況跟蹤檢查，督促被審計單位執(zhí)行審計決定，及時整改。實行審計整改公告制度。對當年審計整改檢查情況以政府督查室的名義向全區(qū)通報，對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光。近三年來，審計整改落實率均超過了90%。

規(guī)范管理樹形象。 該局堅持“內(nèi)強管理，外樹形象”，加強廉政風險防范，不斷提升工作效能，樹立東寶投資審計良好形象。一方面完善政府投資建設項目審計操作程序。制定了《東寶區(qū)審計局投資項目審計工作流程》。安排專人對工程結算的送審資料進行統(tǒng)一接收、登記，并根據(jù)建設項目任務的輕重緩急合理安排審計計劃；對事關民生的投資項目、中央投資擴大內(nèi)需項目、投資額較大的政府重點項目完成審計后由專人進行抽查復審；凡審計過的項目，需形成文字匯報材料報投資審計局負責人審核，然后報局機關分管領導審批，投資額在100萬元以上的項目報局主要領導審核。另一方面筑牢投資審計“防火墻”。推行施工合同審核備案制度，要求建設單位在與施工單位簽訂施工合同及補充協(xié)議后七日內(nèi)，將施工合同及補充協(xié)議報送審計部門審查備案；嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”，健全審計組述廉和審計回訪制度，對重點項目、重點崗位和重點環(huán)節(jié)加強風險防范，對重點建設項目實行分管領導全程參與項目審計監(jiān)督，筑牢投資審計“防火墻”。（段莎莎）