近年來,湖北省黃岡市浠水縣經(jīng)濟責任審計工作按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,積極創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式,建立健全經(jīng)濟責任審計工作機制,不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,擴大經(jīng)濟責任審計監(jiān)督范圍,突出搞好“三個結(jié)合”、抓好“三個堅持”,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)督領導干部權(quán)力運行中的作用。
——搞好“三個結(jié)合”。 一是經(jīng)濟責任審計與績效審計相結(jié)合。 在實施經(jīng)濟責任審計的過程中,縣審計局在以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大投資項目、專項資金的使用以及領導干部作出的重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效益進行審計,把對領導干部的經(jīng)濟責任審計與績效審計有效地結(jié)合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導干部任期經(jīng)濟責任評價體系。
二是計算機審計與傳統(tǒng)的手工審計相結(jié)合。 近年來,縣審計局經(jīng)濟責任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主、以手工審計為輔,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實行經(jīng)濟責任審計項目全過程電子化控制管理。
三是離任審計與任中審計相結(jié)合。 縣審計局把領導干部的離任審計與任中審計有效結(jié)合起來,同時進一步擴大審計覆蓋面,由過去的獨立核算副科級單位納入審計對象,擴大到獨立核算的股級單位,在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導干部的任中經(jīng)濟責任審計力度,將審計監(jiān)督關口前移。
——抓好“三個堅持”。 一是堅持經(jīng)濟責任審計工作領導小組聯(lián)席會議各成員單位共同工作,互相配合,形成合力。 在審計前,審計機關和縣經(jīng)濟責任聯(lián)席會議成員單位同時進點,一起送達審計通知書,充分發(fā)揮聯(lián)席會議各成員單位的作用,提高審計的權(quán)威性。在實施審計過程中,加大與各部門的聯(lián)系力度,加強與各部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合。在審計項目結(jié)束后縣審計局向聯(lián)席會議匯報審計結(jié)果,形成共識,向縣領導提交審計結(jié)果報告和審計專報。
二是堅持加大審計宣傳力度,擴大經(jīng)濟責任審計透明度。 在《湖北省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》和《黃岡市領導干部經(jīng)濟責任問責工作實施細則》出臺后,縣審計局充分利用門戶網(wǎng)站、電視、報紙等途徑廣泛宣傳,把制約權(quán)力運行的制度措施置于陽光下。在已有經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)實行審前公示和試行審計結(jié)果公告制度,增強審計的威懾力,擴大審計的社會影響,把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度。
三是堅持加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設,不斷提升隊伍整體素質(zhì)。 近年來,縣審計局以提高審計干部實戰(zhàn)能力為核心,進一步加強經(jīng)濟責任審計干部隊伍建設,堅持實行自己組織培訓與委托培訓、在崗自學相結(jié)合,加大干部培訓力度。同時,通過公開招考錄用審計人員,推行公開選拔和競爭上崗制度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu),努力造就一支作風過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的經(jīng)濟責任審計隊伍。(楊華)