11月23日,甘肅省審計廳黨組就全省審計機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)出通知,作出安排部署。
《通知》強調(diào),中央新修訂頒布實施的《準(zhǔn)則》和《條例》,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現(xiàn)從嚴(yán)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,充分體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗成果。《準(zhǔn)則》適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨的新形勢新任務(wù),重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),緊扣廉潔自律、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù),強調(diào)自律,重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起了更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn),是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴(yán)承諾?!稐l例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,圍繞黨紀(jì)戒尺要求,突出政黨特色、黨紀(jì)特色,嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,把黨章對紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”,強調(diào)他律,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線?!稖?zhǔn)則》和《條例》為各級黨組織和全體黨員樹起了道德標(biāo)準(zhǔn)、劃清了紀(jì)律“底線”,重自律、強他律,增激勵、牢約束,相輔相成、相得益彰,彰顯了依規(guī)治黨和以德治黨的要求,突出了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進的要求,對于改進黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、永葆黨的先進性和純潔性,不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新境界,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全省審計機關(guān)的各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重大意義,堅持以這兩部黨內(nèi)法規(guī)為重要抓手,切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺,堅決把管黨治黨政治責(zé)任落到實處,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上,落實到行動中,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來、立起來、嚴(yán)起來,為推動全省審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。
《通知》強調(diào),《條例》和《準(zhǔn)則》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引,是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)?!稖?zhǔn)則》借鑒“三大紀(jì)律、八項注意”的表述,化繁為簡、突出重點、針對時弊,向全黨鮮明提出“四個必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政、用權(quán)、修身、齊家等方面提出了廉潔自律的更高要求,二者相互貫通、渾然一體,集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的重要法規(guī)?!稐l例》尊崇黨章、細化紀(jì)律,從全面梳理黨章開始,把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求作了細化;堅持問題導(dǎo)向,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的有關(guān)規(guī)定,并將違紀(jì)行為整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類,為廣大黨員開列了一份負面清單,使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律,使之成為管黨治黨的一把戒尺和黨員的基本底線及遵循。全省審計機關(guān)的各級黨組織和全體黨員要通過深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是黨的十八大以來加強黨的建設(shè)的生動實踐結(jié)晶,是全面從嚴(yán)管黨治黨的重要利器,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有力保障;深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是一個辯證統(tǒng)一體,是依規(guī)管黨和以德治黨的有機結(jié)合,既向《準(zhǔn)則》要求的高標(biāo)準(zhǔn)看齊,加強廉潔自律,又不觸碰《條例》劃出的行為禁區(qū);深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是每個黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的基本行為規(guī)范,自覺把兩部黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)化為做人干事的規(guī)矩,堅定理想信念,牢記根本宗旨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺;深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是對黨章的具體化,嚴(yán)于國家法律,黨的組織和黨員不同于社會組織和普通公民,要在模范遵守國家法律的同時,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。
《通知》要求,全省各級審計機關(guān)的黨組織要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項重大政治任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作部署,切實抓好貫徹實施。要堅持以黨章為遵循,堅決維護黨章權(quán)威,堅持問題導(dǎo)向,把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠排在首位、挺在前面,嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定辦事,加強對黨員干部的日常教育和管理監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時提醒約談,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育民主生活會和組織生活會,對照《準(zhǔn)則》和《條例》,深入查擺存在的問題,認真制定整改措施,推動兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施。各級審計機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,以《準(zhǔn)則》和《條例》為重要依據(jù),認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,真正把紀(jì)律立起來、緊起來、嚴(yán)起來。要加強對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》情況的監(jiān)督檢查,重點檢查是否認真學(xué)習(xí)、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施,是否按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),是否體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求,對“口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”等貫徹執(zhí)行不力的問題,對隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。要以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
《通知》要求,全省審計機關(guān)的各級黨組織要組織全體黨員持續(xù)深入、全面系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨章,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來,與審計工作緊密結(jié)合起來,切實做到學(xué)深悟透、融會貫通,常學(xué)常新、常鏡常鑒,真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),各級黨組織專題學(xué),結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育研討學(xué),聯(lián)系實際深入學(xué),力求學(xué)有所獲、學(xué)有所得、學(xué)以致用。(杜明詩)