近日，重慶市九龍坡區(qū)采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《九龍坡區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理代建制管理辦法》，將科教文衛(wèi)體等非專業(yè)建設(shè)單位實(shí)施的社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目全部納入代建管理范圍。

此前，九龍坡區(qū)審計(jì)局對(duì)該區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)教樓室內(nèi)裝飾工程項(xiàng)目開展了竣工決算審計(jì)過程，針對(duì)該項(xiàng)目存在“多計(jì)工程造價(jià)、審減率達(dá)30.03%等問題，以審計(jì)要情形式向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，并將相關(guān)線索移送至紀(jì)檢監(jiān)察部門。該區(qū)區(qū)長(zhǎng)對(duì)審計(jì)要情作出“請(qǐng)發(fā)改委牽頭提出具體實(shí)施意見，可先確定一批有代建能力的單位作為我區(qū)的代建單位”的批示意見。區(qū)發(fā)改委按照意見牽頭，多次召開政府投資項(xiàng)目代建工作聯(lián)席會(huì)議，研究強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目組織管理工作并出臺(tái)上述辦法。

《辦法》針對(duì)以往非專業(yè)建設(shè)單位實(shí)行自建自用分散管理模式導(dǎo)致招投標(biāo)過程不規(guī)范、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、施工中簽證管理混亂等問題，要求“總投資500萬元以上及500萬元以下特別重要項(xiàng)目，業(yè)主單位不具備項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的必須實(shí)行代理制”。辦法明確規(guī)定了代建項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持的原則、各職能部門在代建制項(xiàng)目中的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目資金、驗(yàn)收、檔案等管理，懲罰和問責(zé)機(jī)制均一一明確。避免綜合驗(yàn)收、工程決算中各部門互相推諉、扯皮現(xiàn)象，有效加快項(xiàng)目的竣工、移交效率，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制規(guī)范發(fā)展。（王千子）