為貫徹落實國務院關于加強審計工作的意見,充分發(fā)揮審計在服務改革發(fā)展,維護經濟秩序中的作用,近日,遼寧省大連市出臺了《大連市人民政府關于加強審計工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟窂膹娀枷胝J識、依法履行審計保障和監(jiān)督職責、完善審計工作機制、推進審計能力建設、加強組織保障五個方面著手,對全面加強該市新時期審計工作提出了明確要求,是當前和今后一個時期開展審計工作的指導性文件。
《實施意見指出,當前,大連正處于全面深化改革的關鍵時期和新一輪全面振興的攻堅階段,審計工作要按照“圍繞中心,服務大局,突出重點,完善機制,依法審計、秉公用權”的原則,緊緊圍繞全市中心工作,加大對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況審計力度,充分發(fā)揮審計的保障、監(jiān)督作用,助推全市經濟社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。
《實施意見》強調,進一步發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。著力檢查各地區(qū)、各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,確保國家、省、市重大決策落實到位、取得實效;加大對經濟風險隱患的揭示力度和違法違紀問題的查處力度,維護經濟安全;加大對公共資金、重點民生項目的審計力度,維護群眾根本利益;關注機制制度建設和依法行政情況,促進深化改革和民主法治建設;完善該市“五位一體”的經濟責任審計機制,推進權力清單制度、責任清單制度的建立;加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的反饋、督辦與問責力度,促進審計整改落到實處。
《實施意見》提出,進一步完善審計工作機制。完善審計與紀檢監(jiān)察、公安、檢察以及發(fā)展改革、財政等相關主管部門的工作協(xié)調機制;完善審計機關領導體制和工作機制,健全檢查和考核機制,落實工作報告、述職等制度。同時強調,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。
《實施意見》要求,加強審計能力建設。重視在審計職業(yè)隊伍中選拔人才,推進審計職業(yè)化建設;加強統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化審計資源配置,探索向社會購買審計服務;建設全市審計數(shù)據(jù)系統(tǒng),探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑,推進對各部門、各單位計算機信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經濟性的審計;加強對內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督,建立完善內部審計人員專家?guī)?,實現(xiàn)政府審計與內部審計優(yōu)勢互補、資源共享。
《實施意見》強調,要切實加強審計工作的組織保障。各級政府要進一步強化對審計工作的領導,支持審計機關工作;要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結果,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉;要配好配強審計力量;切實保障本級審計機關履行職責所需的經費,為審計機關提供相應的工作條件。(于立萍 唐晏輝)