2016年,山東省青島市審計局同時啟動穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計、市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作,在項目計劃、審計內(nèi)容、組織管理方面將兩項任務進行融合,提升審計效率,實現(xiàn)成果共享。
一是在項目計劃上,重點選取政策制定、執(zhí)行以及行政審批相關的重點單位和部門開展審計。 審計中,以推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險政策措施落實到位為導向,結合安排19個部門單位的預算執(zhí)行及專題審計項目開展政策落實跟蹤審計,涉及財政、稅收、環(huán)境保護、商務、金融、精準扶貧、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等多個政策領域,增強了審計計劃的整體性和宏觀性。
二是在審計內(nèi)容上,加大對重大政策、重大項目、重點資金、簡政放權等關鍵環(huán)節(jié)和領域的審計力度。 重點審查落實結構性減稅政策、盤活財政存量資金、優(yōu)化財政支出結構、加快財政支出進度情況,減免小微企業(yè)營業(yè)稅和所得稅、落實棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠、減輕企業(yè)負擔、促進就業(yè)情況,以及生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持實體經(jīng)濟、農(nóng)村扶貧開發(fā)、“營改增”試點等情況,省、市重點建設項目進展情況,推動政策落實、保障資金安全、督促任務完成,促進政策落地生根、開花結果。
三是組織管理上,采用“上審下”、“雙報告”等靈活實用方式。 一方面,涉及全市范圍的項目,審計組開展“同級審”的同時,將各區(qū)市相關情況作為延伸調(diào)查的重點,整合審計力量,增強審計效果。另一方面,在正常出具預算執(zhí)行、專項審計報告之前,對涉及的政策措施落實情況,采取簡便且符合規(guī)定的審計程序和方法,邊審計、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊跟蹤審理、邊征求意見、邊強化糾正整改,并且落實責任、分析原因、提出建議,按季度將審計結果納入穩(wěn)增長政策跟蹤審計報告反映,對審計發(fā)現(xiàn)的重要問題和事項,及時向市委市政府報告,充分發(fā)揮審計建設性作用,切實保障中央、省市委的各項政策措施得到全面有效的貫徹落實。(楊杰)