為進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,確保審計(jì)結(jié)果客觀公正,同時(shí)規(guī)范審計(jì)申訴復(fù)查、復(fù)核工作,切實(shí)保障申訴人合法權(quán)益,重慶市審計(jì)局近期在深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,銳意創(chuàng)新,制定了《重慶市審計(jì)局申訴復(fù)查復(fù)核辦法(試行)》。該辦法明確和規(guī)范了以下內(nèi)容。
一是擴(kuò)展了申訴人范圍 ?!掇k法》將申訴人范圍不僅限于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》賦予被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提起申訴的權(quán)利,而是擴(kuò)展到所有審計(jì)對(duì)象。同時(shí),界定了申訴復(fù)查和申訴復(fù)核方式,審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告有異議,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提起申訴;對(duì)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的申訴復(fù)查決定有異議,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市審計(jì)局申請(qǐng)復(fù)核。
二是明確了受理機(jī)構(gòu)和組織方式 。明確由市局辦公室統(tǒng)一受理申述申請(qǐng),原審計(jì)組以外的兩名以上業(yè)務(wù)骨干組成復(fù)查、復(fù)核組,獨(dú)立開展復(fù)查復(fù)核工作,并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況撰寫復(fù)查、復(fù)核報(bào)告,經(jīng)市局法規(guī)處審理后,報(bào)局項(xiàng)目審理委員會(huì)審定。
三是規(guī)范了復(fù)查復(fù)核方式、主要內(nèi)容和結(jié)果處理 ?!掇k法》規(guī)定,復(fù)查復(fù)核應(yīng)針對(duì)申訴事項(xiàng),采取調(diào)閱審計(jì)資料、聽取申訴人意見、詢問原項(xiàng)目承辦人、向有關(guān)被審計(jì)單位和人員調(diào)查核實(shí)等方式,重點(diǎn)核實(shí)審計(jì)程序是否合法、審計(jì)證據(jù)是否恰當(dāng)充分、問題定性和法規(guī)引用是否準(zhǔn)確、處理結(jié)果是否顯失公平。核實(shí)結(jié)果應(yīng)按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則進(jìn)行處理,對(duì)申訴事項(xiàng)事實(shí)清楚、符合法律法規(guī)等規(guī)定,而原審計(jì)結(jié)論確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)支持申訴人的請(qǐng)求,在復(fù)查、復(fù)核決定中予以說明并將復(fù)查、復(fù)核決定抄送原審計(jì)結(jié)果報(bào)送部門,反之,不予支持。《辦法》要求,審計(jì)項(xiàng)目承辦單位應(yīng)將申訴復(fù)查、復(fù)核所形成的資料一并納入審計(jì)項(xiàng)目立卷歸檔。(雷厲)