為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投融資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，推進(jìn)中央和省市縣重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，確保投融資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，近日，山東省淄博市沂源縣人民政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投融資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見》，從五方面強(qiáng)化了政府投融資項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范了政府投融資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作。

一是嚴(yán)格全面跟蹤核查，促進(jìn)項(xiàng)目管理。《意見》指出根據(jù)該縣實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查了解該縣新增政府投融資項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和支出方向，對投資效率、投資質(zhì)量、投資效益和帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)檢查投資項(xiàng)目是否符合國家投向政策，投資結(jié)構(gòu)是否合理，資金分配和撥付是否及時(shí)，監(jiān)管制度是否健全有效，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高一剩”項(xiàng)目，是否存在挪用、擠占和損失浪費(fèi)以及“搭車”建設(shè)樓堂館所或搞“形象工程”等問題，促進(jìn)項(xiàng)目管理，確保資金使用效益，保障國家各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

二是嚴(yán)格確定審計(jì)重點(diǎn)，保證工程效益。 監(jiān)督工程建設(shè)的投資、建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)及建設(shè)資金籌集、使用的合法性、真實(shí)性、效益性，及時(shí)查處項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的違規(guī)、管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，提高投資效益。跟蹤審計(jì)重點(diǎn)是關(guān)注工程招投標(biāo)、合同項(xiàng)目變更、隱蔽工程建設(shè)等情況，為工程結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ)。結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)是審核工程造價(jià)，最大限度地節(jié)省政府投資。要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)與工程結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合，做到跟進(jìn)與盯緊并舉。對符合竣工決算條件的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行決算審計(jì)，確保建設(shè)資金安全及工程效益。

三是嚴(yán)格加強(qiáng)督促整改，提高審計(jì)效果。 充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，堅(jiān)持邊監(jiān)督邊整改，使審計(jì)監(jiān)督“關(guān)口”前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問題。所有接受審計(jì)的部門、單位和企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)審計(jì)結(jié)論，按照審計(jì)意見和建議認(rèn)真整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對整改的督促檢查，整改情況要在審計(jì)公告中公開向社會披露。

四是嚴(yán)格完善工作機(jī)制，提升監(jiān)督成效。 嚴(yán)格按照《淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等規(guī)定，所有政府投融資項(xiàng)目必須以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款決算依據(jù)，并作為必備條款列入招標(biāo)文件、工程合同、采購合同。財(cái)政部門要按照規(guī)定及時(shí)撥付資金，確保專項(xiàng)資金及時(shí)到位、專款專用；發(fā)改部門要科學(xué)籌劃項(xiàng)目資金，并及時(shí)辦理立項(xiàng)手續(xù)；其他相關(guān)部門要及時(shí)提包審計(jì)機(jī)關(guān)所需的項(xiàng)目建設(shè)資金、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量等有關(guān)材料。

五是嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法獨(dú)立審計(jì)。 政府投融資項(xiàng)目涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境?？h政府將進(jìn)一步把政府投融資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和工程結(jié)（決）算審計(jì)工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中遇到的阻力和困難。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計(jì)或向社會購買審計(jì)服務(wù)。同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，整合審計(jì)資源，著力提高投融資審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。（郭津汝 竇芳娟）