近年來，黑龍江省大慶市審計局深入落實(shí)中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，認(rèn)真執(zhí)行上級審計機(jī)關(guān)的部署要求，緊密結(jié)合大慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作，重點(diǎn)關(guān)注地方黨委政府重大決策部署落實(shí)情況，助力大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在審計實(shí)踐中積極探索，不斷創(chuàng)新，挖掘?qū)徲媰?nèi)涵、擴(kuò)大審計外延，全面提高財政審計水平。

財政審計服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升 。堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大審計監(jiān)督力度，增強(qiáng)財政審計工作的宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性。一方面在審計重點(diǎn)上下功夫，重點(diǎn)關(guān)注財政支出績效、財政政策貫徹落實(shí)、存量資金盤活、專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌安排使用情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，推動財政資金合理配置、高效使用，規(guī)范支出管理、促進(jìn)厲行節(jié)約。另一方面在審計分析服務(wù)上下功夫，注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題并為政府決策提出建設(shè)性意見建議，為促進(jìn)市管專項(xiàng)資金全面整合、政府投資節(jié)約、收回財政存量統(tǒng)籌使用、優(yōu)化和降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出等方面發(fā)揮積極作用。

財政審計業(yè)務(wù)質(zhì)量達(dá)到新高度 。在制度層面，推行了分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤檢查制、法制部門現(xiàn)場審理制、紀(jì)檢部門紀(jì)律審查制、審計整改全程督辦制、審計處理處罰公開制等一系列嚴(yán)格的審計內(nèi)外部監(jiān)督制度。在實(shí)施層面，以審計實(shí)施方案的編制審定為著眼點(diǎn)，對各審計組需要關(guān)注的重點(diǎn)審計內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤，保證各審計組執(zhí)行審計方案無短板、有效避免審計隨意性。通過建立健全審計質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步了規(guī)范審計執(zhí)法行為，切實(shí)提升了財政審計質(zhì)量，財政審計項(xiàng)目多次獲得上級審計機(jī)關(guān)的表彰。

財政審計組織方式拓展新途徑 。一是突破原有審計組織模式，采取業(yè)務(wù)科室有效聯(lián)動、多種審計類型有效結(jié)合，社會審計資源有效整合，審計重點(diǎn)有效融合等方式，整體謀劃安排財政審計項(xiàng)目，將財政審計重點(diǎn)內(nèi)容貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、專項(xiàng)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目中，形成財政審計工作“一盤棋”、“一體化”。二是積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，采取“分級、分類、分步”推進(jìn)的方法，實(shí)現(xiàn)有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋，三年來，市本級預(yù)算部門審計覆蓋面達(dá)到80%，對重點(diǎn)單位和行業(yè)審計覆蓋面達(dá)到100%。三是主動把握財政審計的發(fā)展方向，積極探索開展財政支出績效審計，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制改革，明確了績效審計工作的牽頭科室，并組織實(shí)施了對教育、城維等專項(xiàng)支出審計，強(qiáng)化對重點(diǎn)資金的績效評價。

財政審計信息化建設(shè)取得新突破 。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)積累。對歷年的預(yù)決算、國庫集中支付、財政核算等多套財政系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及外部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)行集中存儲，為實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”審計奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。建立了以數(shù)據(jù)庫應(yīng)用分析、AO系統(tǒng)分析相結(jié)合的審計方式，對預(yù)算編制、分配、調(diào)整、撥付各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全過程數(shù)據(jù)審計，能夠?qū)嵤┒嘟嵌?、多層面的?shù)據(jù)多維分析和數(shù)據(jù)穿透，構(gòu)建了自有財政審計模型，實(shí)現(xiàn)了審計手段現(xiàn)代化。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)審計模式，在大型審計項(xiàng)目中積極運(yùn)用“集中分析、重點(diǎn)核查”的數(shù)字化審計模式,統(tǒng)籌審計資源, 提高審計能力、質(zhì)量和效率，擴(kuò)大審計監(jiān)督的廣度和深度。

財政審計隊伍建設(shè)邁上新臺階 。堅持以審計職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)、審計能力建設(shè)為核心、廉政建設(shè)為保障、工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的培訓(xùn)教育體系，推動審計隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不斷優(yōu)化。一是加強(qiáng)財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“以培幫學(xué)、以考促學(xué)、以審帶學(xué)”等方式，保證審計人員全面掌握財政相關(guān)法規(guī)政策，提升審計人員理論水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉。以跨科室人員整合機(jī)制為基礎(chǔ)，采取“老帶新、師帶徒”等方式，讓更多人員參與財政審計，特別是給年輕同志“壓擔(dān)子、搭梯子”，培養(yǎng)財政審計人員的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)對縣（區(qū)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取縣（區(qū)）人員到市局掛職、抽調(diào)縣（區(qū)）人員參與市局項(xiàng)目以及重點(diǎn)審計項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施、聯(lián)合審計等多種方式，帶動基層審計機(jī)關(guān)人員提升審計能力。四是強(qiáng)化廉政素質(zhì)教育，防范審計風(fēng)險，保證廉潔從審。（張倫）