近年來,湖北省仙桃市審計機關以更好地履行審計監(jiān)督職責為己任,不斷創(chuàng)新審計方法,積極探索領導干部經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計相結合的新路子。他們的主要作法是“七個及時啟動”。
一是及時啟動組織領導工作。根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一要求,今年初,該局成立了仙桃市審計局領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作領導小組,其組成人員包括局長、3名副局長和8名科室負責人。強有力的組織領導機構,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了組織保證。
二是及時啟動人才選聘工作。今年元月,該局一次性聘用環(huán)境評價、審計、工程造價等方面的人才5名,經(jīng)過短期培訓,現(xiàn)全部上崗。專業(yè)人才的納入,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了能力支撐。
三是及時啟動學術研討工作。去年上半年,該局組織審計干部就開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的方式方法、審計的重點、審計的難點及審計應注意的問題進行了專題研究,并形成專業(yè)論文3篇。局機關形成了一個思考、研究、探討問題的良好氛圍,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了理論基支持。
四是及時啟動資料收集整理工作。今年初,該局抽調(diào)10名獲審計署計算機中級資格人員組成數(shù)據(jù)采集專班,對全市一級預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年以來的經(jīng)濟指標、社會發(fā)展、財政預算執(zhí)行、財政收支等數(shù)據(jù)進行采集并標準化,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了證據(jù)來源。
五是及時啟動審計試點工作。從去年開始,該局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人經(jīng)濟責任審計與領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結合進行。明確要求被審計對象的述職報告必須包含水土保持、湖泊維護、耕地開發(fā)利用、林地保護、水源水質(zhì)保護情況,必須包含節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務完成情況。審計機關將上述內(nèi)容納入新增審計內(nèi)容進行重點審計。去年以來,已完成和正在實施的該類項目達4個。這些項目的實施,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了操作經(jīng)驗。
六是及時啟動建立聯(lián)席會議制度工作。建立由市委組織部牽頭,成員單位有審計、統(tǒng)計、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、城建等部門參加的仙桃市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,研究、討論相關審計事宜,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供技術保障。此項工作目前正在實施中。
七是及時啟動績效考核掛鉤工作。從2016年起,該局目標責任制考核結帳辦法把審計人員是否按要求完成領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目與年終獎金、外勤補助掛鉤,年終與科室結算獎賠。通過獎勤罰懶結硬帳,為開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供競爭機制。(彭國黎)