湖南省湘潭市審計局在今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計中，在總體把握市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，提出了“5+5”的新思路，以認(rèn)真、扎實、創(chuàng)新的態(tài)度，力求財政審計“永恒主題”常審常新，適應(yīng)審計新時期的新常態(tài)，取得新的發(fā)展。

一是圍繞政策執(zhí)行全過程，促進(jìn)貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策 。圍繞黨委和政府的中心工作，關(guān)注穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施的落實情況和實際效果，著力揭示國家政策措施執(zhí)行中存在的突出問題和重大違法違紀(jì)問題線索，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因和提出審計建議，推動國家政策措施和重大決策部署落實到位，促進(jìn)政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是圍繞現(xiàn)代財政制度建設(shè)，促進(jìn)深化財政改革 。關(guān)注各項財政改革措施的落實情況，掌握部門預(yù)算、專項資金統(tǒng)籌使用、轉(zhuǎn)移支付、績效評價、預(yù)決算公開等改革和發(fā)展中的新情況和新問題，促進(jìn)和完善改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性；關(guān)注一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的編制及其相互銜接情況，促進(jìn)完善全口徑預(yù)算管理，優(yōu)化財政資源配置，提高預(yù)算分配的規(guī)范、公平、效益性。著力揭示財政預(yù)算管理中存在的突出問題和重大違法違紀(jì)問題線索，反映經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因和提出審計建議，推動建立統(tǒng)一完整、職能清晰、全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，促進(jìn)深化財政改革，提高預(yù)算管理水平。

三是圍繞公共資金管理使用全過程，促進(jìn)公共資金安全高效使用 。關(guān)注公共資金管理使用、公共資金投入及其項目進(jìn)展和事業(yè)發(fā)展、公共資金管理使用部門單位的財政財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行和決算（草案）等情況，促進(jìn)盤活財政存量資金，推動公共資金的公平配置和高效使用。加大對經(jīng)濟(jì)運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患的審計力度，特別是地方政府性債務(wù)管理等情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。

四是圍繞民生專項管理資金使用全過程，促進(jìn)保障和改善民生 。在掌握了解社會保障資金、住房公積金、農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金等民生專項資金規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理情況的基礎(chǔ)上，深入分析評價政策落實情況，揭示和反映制度設(shè)計、運行和管理使用方面存在的突出問題，推動建立更加公平的社會保障制度，以及惠及全民的公共服務(wù)體系。

五是圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)廉政建設(shè) 。關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露財政預(yù)算管理中存在的突出問題和重大違法違紀(jì)問題線索，加大“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費和樓堂館所建設(shè)管理情況等方面的審計力度，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范公務(wù)消費行為，降低行政運行成本，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。（張敏）