今年以來(lái),湖北省竹溪縣推出“一引三聯(lián)”的新機(jī)制,破解領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中工作任務(wù)重與審計(jì)力量不足、問(wèn)題定性處理難、審計(jì)整改落實(shí)難、審計(jì)成果運(yùn)用難等難題。
引入中介化解力量不足。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的問(wèn)題,積極穩(wěn)步探索將中介機(jī)構(gòu)引入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)??紤]到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的復(fù)雜性、保密性,評(píng)價(jià)的客觀公正性等方面的因素,將中介機(jī)構(gòu)人員編入審計(jì)組,與審計(jì)干部同要求、同管理、同監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和保密紀(jì)律,具體做好財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)性工作,化解審計(jì)力量不足的矛盾。
聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目報(bào)備制。在年初制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),將計(jì)劃要實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的單位名單報(bào)縣紀(jì)委備查;二是由縣紀(jì)律、縣委組織部、縣審計(jì)局到被審計(jì)單位聯(lián)合召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),由縣紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)講明審計(jì)紀(jì)律要求,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)宣讀審計(jì)委托書,縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)講明具體審計(jì)工作要求;三是聯(lián)合調(diào)查問(wèn)卷。在進(jìn)點(diǎn)會(huì)上發(fā)放審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,在縣紀(jì)律、縣委組織部、縣審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下填寫調(diào)查問(wèn)卷,增強(qiáng)嚴(yán)肅性。
聯(lián)席分析把準(zhǔn)定性尺子。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,根據(jù)實(shí)際需要,不定期召開(kāi)審計(jì)案例分析會(huì),請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)參加審計(jì)業(yè)務(wù)分析會(huì),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行定量、定性分析,一是需要移送縣紀(jì)委的案件線索,紀(jì)委派員提前介入調(diào)查取證,鎖定證據(jù),資源共享;二是縣紀(jì)委受理的舉報(bào)線索,需要審計(jì)配合查明的,及時(shí)委托,與審計(jì)項(xiàng)目同步實(shí)施,資源共享;三是對(duì)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,審紀(jì)勾通,統(tǒng)一尺度,落實(shí)問(wèn)責(zé)。
聯(lián)動(dòng)整改促進(jìn)成果運(yùn)用。一是改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立政府主導(dǎo),部門配合,人大監(jiān)督,被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人履行審計(jì)問(wèn)題整改第一責(zé)任人的責(zé)任,推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改的制度機(jī)制落實(shí)。二是改進(jìn)和完善審紀(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手,推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)到位。三是改進(jìn)和完善審組聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立審計(jì)機(jī)關(guān)與縣委組織部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以干部考核、任用為抓手,加大審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用力度,推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)到位。(程度平)