近年來,湖北省黃石市審計(jì)局強(qiáng)化問題意識(shí),著力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行上下功夫。針對前幾年在紀(jì)律作風(fēng)和內(nèi)部管理中存在的問題,該局局黨組多措并舉,創(chuàng)新管理手段,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,局機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了徹底扭轉(zhuǎn),干部職工精神面貌煥然一新,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是狠抓機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè) 。2014年以來,該局共組織了18項(xiàng)制度“廢、改、立”工作。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,制定了市審計(jì)局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《黃石市審計(jì)局履職盡責(zé)管理實(shí)施辦法》、《黃石市審計(jì)局特約審計(jì)員管理辦法》、 《黃石市審計(jì)局審計(jì)工作量化管理制度》等,促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,也給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”;在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)上,制定了《黃石市審計(jì)局權(quán)利責(zé)任清單》、《審計(jì)執(zhí)法流程示意圖》、《黃石市審計(jì)局審計(jì)線索管理辦法》等;在審計(jì)組和審計(jì)人員的管理上,建立了《黃石市審計(jì)局請銷假制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《審計(jì)結(jié)果公告制度》、《審計(jì)項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)實(shí)施辦法》、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《審計(jì)局聘用工作人員管理辦法》等,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);在機(jī)關(guān)管理上,完善了《公務(wù)用車管理制度》、《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)食堂管理制度》等制度,做到科學(xué)理財(cái),勤儉辦事;在干部管理上,制定了競爭上崗、績效考評、誡勉談話等制度,促使干部勤廉優(yōu)政。同時(shí),更加注重制度的執(zhí)行力和有效性,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,每一項(xiàng)制度都分門別類建立執(zhí)行臺(tái)賬,由相應(yīng)科室歸口管理,跟蹤督辦,避免制度停在紙上,流于形式。
二是嚴(yán)格內(nèi)部人財(cái)物管理 。局黨組及班子成員帶頭做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決策、堅(jiān)持召開民主生活會(huì)交心談心、堅(jiān)持述職述廉和重大事項(xiàng)申報(bào)、堅(jiān)持重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層,切實(shí)做到了靠制度管人、管錢、管事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度;機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出嚴(yán)格實(shí)行事前2級(jí)預(yù)審、事后4級(jí)審批;嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控費(fèi)用報(bào)銷手續(xù);扎實(shí)開展四項(xiàng)“專項(xiàng)整治”工作,局機(jī)關(guān)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼13.1萬元,為全市各單位清退濫發(fā)津補(bǔ)貼作出了示范。2014年以來,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”的控制和管理,經(jīng)核實(shí)我局 2014年“三公經(jīng)費(fèi)”總支出44.73萬元,2015年“三公經(jīng)費(fèi)”總支出33.20萬元,2016年1—6月份“三公經(jīng)費(fèi)”總支出6.83萬元,“三公經(jīng)費(fèi)”逐年遞減。
三是主動(dòng)接受外部監(jiān)督 。向社會(huì)各界聘請了16名特約審計(jì)員和行風(fēng)監(jiān)督員,不定期召集“特約審計(jì)員”、“行風(fēng)監(jiān)督員”、“督查員”開展評議工作,把特約審計(jì)員和行風(fēng)監(jiān)督員工作納入到整個(gè)工作體系之中,在審計(jì)業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)兩大層面主動(dòng)接受民主黨派、無黨派人士和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,打造“陽光”審計(jì)機(jī)關(guān)。
四是嚴(yán)守廉潔從審生命線 。堅(jiān)持把廉潔審計(jì)作為審計(jì)工作“生命線”,建立完善集責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治和預(yù)防于一體的反腐倡廉工作體系,審計(jì)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。如該局為適應(yīng)交叉審、異地審的新趨勢,破解外出審計(jì)組的黨建和廉政難題,局黨組積極探索“審計(jì)組+支部” 的臨時(shí)黨支部模式,把黨組織建在審計(jì)一線,確保審計(jì)工作開展到哪里,對黨員的監(jiān)督和教育鏈條就延伸到哪里。(紀(jì)俊鋒)